编者按：日前举行的国家自然科学基金要第五届委员会第三次全体会议，审议通过了《国家自然科学基金“十一五”发展规划》。这是国家自然科学基金事业未来5年发展的行动纲领。为此，我们搞登其中“发展重点与主要任务”一节的主要内容，以助于关注此事的广大海外留学人员深入了解和积极参与。

    国家自然科学基金“十一五”发展重点与主要任务：围绕实施源头创新战略、科技人才战略和创新环境战略，培育创新思想，提升原始创新能力；坚持以人为本，完善科学基金人才资助体系；加强条件支撑，优化基础研究发展环境；制定和实施学科发展战略，促进学科均衡协调发展瞄准重大科学前沿和国家重要战略需求，应对未来挑战，部署一批具有基础性、战略性、前瞻性的优先领域。

    着力源头创新，提升自主创新能力

    1.尊重首创精神，鼓励自由探索营造鼓励创新、支持创新、保护创新的宽松环境，充分发挥科学家的想象力和创造力。继续强化支持自由申请项目，根据我国基础研究队伍发展状况，适度扩大规模，稳步提高强度。2010年项目资助规模控制在每年10000项左右，资助强度力争比“十五”有明显增加。

    注重保护非共识项目，支持探索性较强、风险性较大的创新研究。“十一五”期间，将自由申请项目经费的3-4%左右用于支持创新性较强的非共识项目研究。

    2.发挥导向作用，促进重点领域跨越发展

    充分发挥重点项目、重大项目和重大研究计划的导向和带动作用，把握科学发展总体趋势和学科发展前沿，以关键科学问题带动不同学科和领域的实质性交叉，组织实施跨学科、跨领域协作研究，加强研究队伍，研究资源、研究成果的集成，力争在若干重点领域和重要方向实现突破 ......