近年来，留学人员回国服务人数出现了大幅度增长的趋势。回国人数2001年1.2万多人，2002年1.7万多人，2003年2.1万多人，2004年2.4万多人，到2005年回国人数已经达3.5万多人。与此同时，我们也应看到，优秀拔尖人才的回归率还不够高。如何使更多的留学人才，尤其是优秀尖子人才回国和为国服务，是一个需要付出更多努力去探索的课题。如建立全国统一的留学人才信息系统和留学人才库；建立和完善国际人才市场；加大对高层次留学人才的回国资助力度等。这些均为留学人才工作中十分关键的问题，特别是在国际人才争夺日趋激烈，国内为建设创新型国家对高层次人才需求加大加快的背景下，已经成为目前留学工作的当务之急。

    1、建立全国统一的留学人才信息系统

    据对留学人员广泛的调查，在外留学人员普遍反映，他们对国内的发展状况和对留学人才的需求信息缺乏了解，因此，迫切要求建立面向全体海外留学人员的信息交流平台，提供便捷的人才供求信息渠道。

    留学人才有一个特殊性就是分散，目前在外的70多万留学人员，分布在108个国家和地区，地域时空跨度非常大。大致分布情况是：美洲占32.1%，欧洲占27.9%，亚洲占25.3%，大洋洲占14.2%，非洲占0.5%。在这些地区，中国留学人员超过5万名的有3个国家：美国、日本和英国。有1万到5万名中国留学人员的国家8个：加拿大、德国、法国、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、爱尔兰、新加坡。其余都在1万名以下。因此，要想充分开发、利用好这笔资源，必须利用现代化手段，加强信息服务。

    目前，我国留学人才信息分散，分布于各地区、各部门。虽然大大小小涉及留学人才信息的网站已有很多，但总的来看，力量单薄，相互之间缺少沟通，信息流通不畅，对留学人才资源的统计、调查、评估、开发、利用等还有待于进一步提高 ......