李晓伟 张静如 魏津平 张建伟 南凯

    乡镇卫生院是农村三级医疗卫生网的枢纽，长期以来，对我国农村医疗卫生事业的发展做出了较大的贡献。加强基层卫生人才队伍建设，是我省卫生体制改革的一项重要举措。当前，我省卫生人才队伍特别是基层卫生技术人员素质偏低、结构不合理、缺乏实用和高层次人才。有调查显示，我省乡镇卫生院具有大专以上学历的仅占卫生技术人员总数的25.36%，19.06%的人员没有学历;具有中级以上技术职称的人员仅占8.5%。全省37282名卫生院卫技人员中执业及执业助理医师28087，注册护士3519。为改变乡镇卫生院的落后面貌，近年来，我省加大了对农村卫生事业的投入力度，仅2004年至2007年，全省新建改建卫生院就达1482个，为531个卫生院配备了医疗设备。2008年，中央新增投资支持的我省1800个卫生项目中，乡镇卫生院土建项目有255个，设备装备项目达1039。乡镇卫生院硬件措施的改善对提高人才吸引力、提高基层卫生人才素质起到了极大的推动作用，但目前还有很多乡镇卫生院面临着种种政策及软件问题也急需解决。下面是我们对河北省承德、张家口市乡镇卫生院进行调研的基础上提出的一些看法，希望能为乡镇卫生院走出低谷、摆脱困境提供一定的帮助。

    1 适度调整人力资源，减少卫生院负担。

    建议人事部门按照现阶段每千人口所需要的卫生专业技术人员为河北省所有乡镇卫生院核定人员编制 ......