在2006年，香港65岁以上的老人数量已经达到85.2万人，占全港人口比例的12.4%。同时，统计数据显示，香港65岁以上的老人正以每5年10多万人的速度增长。按此增速推算，到2033年，老人占全港人口的比例将高达27%。为此，香港特区政府一方面结合民间力量，不断完善老人社会保障体系，另一方面推动“家庭照顾与小区照顾”相结合养老模式，着手建立多渠道服务网络，为长者居家养老提供必要的社会支持。

    政府与民间安老服务机构的分工合作

    在安老服务领域，香港的各种民间组织以及慈善机构十分活跃。这使得政府在老人社会保障方面的责任主要集中于政策制定、经费提供以及服务监督 ......