中国患上大城市病?
交通拥堵
百科知识：北京机动车保有量日前突破500万辆，对交通情况有何影响？
答：交通拥堵是城市病的头等大事，它大大增加了市民出行的物质成本和时间成本。北京、上海、广州是交通拥堵最严重的城市，其程度要比香港厉害很多。关键原因就在于机动车的拥有量和使用量过于庞大，严重超出道路交通系统的供给能力，特别是在上下班的高峰时间，以及节假日集中出行的时段，拥堵最为厉害。有统计表明，白领上下班平均每天交通耗费3小时左右。拥堵还在慢慢蔓延，不仅仅上下班，由于大城市的繁忙程度非常高，交通拥堵状况似乎每时每刻都在发生。
目前，北京市的机动车保有量已经达到了500万辆以上，10年以来增加了300多万辆(见图1)。有这样一个形象的比喻，500万辆车对北京交通带来的影响，如果以车长4.5米的普通轿车为例，500万辆车首尾相连，长度是2.25万公里，可以绕二环路(长约33公里)大概681圈。这样庞大的规模如果同时出现在路面上，其拥挤程度可想而知。
, 百拇医药
另一方面，从公共交通方式来看，地铁等轨道交通是城市得以有序运行的关键。但是，比较起来，北京市的地铁使用率还不是特别高。比如伦敦等城市靠轨道交通的分担率在60%~70%，即2/3左右。而我们算公共汽车在内才28%，即便按照今后的规划地铁达到1000公里，跟2/3的交通分担率还有一定的距离，我们主要靠的是地面交通，私人汽车、出租车占到将近40%。因而，500万辆的机动车保有量肯定是会给路面带来巨大的压力。
百科知识：很多国际大城市，同样拥有大量的机动车辆，却少有拥堵现象，比如香港，原因何在？
答：每个城市的具体情况有所不同。香港多山体，城区面积和可建筑面积都比较小，因而建筑密度很大，属于三维立体式的空间发展模式。建筑物向高空纵向延展，电梯就可以代替地面的道路，人们可以通过步行代替很大一部分机动车辆的使用。另外，楼宇之间都用廊道连接起来，人们可以直接在楼宇间穿行，既能避开高温烈日和风雨，也能为其提供舒适安全的步行环境。这样就真正实现了人车分流，香港虽然人口密度也很大，路也没有北京宽，但轨道、巴士、机动车都运行得非常有序流畅，车速很快，减少了机动车事故，降低了汽车尾气对空气造成的污染。这与城市的精心设计和土地的集约有效使用都有关系。
, http://www.100md.com
再拿东京来说。日本东京机动车总量超过400万辆，家用轿车320万辆，大约不到4人便拥有一辆私家车，不过上下班很少使用。人们日常出行主要靠地铁。但是换乘方便和准时也是东京地铁的一大特点，99%的线路换乘均可在3到4分钟内完成。同时，高昂的停车费用是东京政府治理交通的又一法宝。东京的停车费贵到让人心痛，若想开车上班，得付路旁或大厦内每小时600日元到1500日元(约合人民币40元至100元)的停车费。而北京的停车费远远达不到这样的约束效果。
北京的城市建设有自己的特点，其“摊大饼”的发展模式使整个城市用地只能不停向周边蔓延。尽管北京也在建设高楼，但依然属于平面的二维的延展模式。一旦相应的公共交通没有配套的设施，严重滞后于城市的扩展速度，难免会造成交通拥堵情况。北京如此，中国其他大城市的情况也相类似。
建设会呼吸的城市
百科知识：经济发达国家的城市是否也患过“城市病”？减轻乃至治愈城市病，有哪些现实的解决之道？
, 百拇医药
答：事实上，发达国家也同样经历过患城市病的艰难历程，他们也同样有过这样一些教训，比如英国的“伦敦烟雾”事件，美国洛杉矶的“光化学烟雾”事件，由于当时受到技术条件的限制，工厂大量聚集在大都市里，烟气集中排放，很多城市居民患上眼部疾病，严重的甚至造成死亡。在一定时期内，城市病在发达国家体现得更为明显。
资料显示，从20世纪50年代起，墨西哥城的环境日益恶化，成为世界上空气污染最严重的城市。一直到1988年，当局才下决心治理环境污染问题。1990年政府宣布了一个预算25亿美元的治污计划，以后预算提高到46亿美元；制定严格的治理污染的法规；放慢墨西哥城的发展速度，在距墨西哥城70～100公里的地区建立数座卫星城，减轻墨西哥城的环境压力；严格限制交通，私人轿车每周停运一天，此措施使汽油的使用量减少18%；整顿工业污染，要求企业严格执行新的排污标准，对污染严重的企业实行重点监督。尽管采取了以上这些措施，但环境污染问题仍没有彻底解决，治污任务依然艰巨。
至于如何对城市环境和资源进行管理，我们应高度关注绿化的作用。例如，广东省实行的一项“绿色廊道”计划，即绿道工程，主张在城市里建“绿心”，市中心的公园绿地就好像是城市的“肺”一样，可以进行“吸旧吐新”，使城市不再是完全由钢筋水泥铸造而成，真正变成了一个“会呼吸的城市”。厦门的绿化工作做得就很好，树像巨伞一样遍布四处，组成了一个完整的绿色生态系统。
, 百拇医药
我们的大城市发展也应该采取“多中心组团式”的布局，以避免或缓解大城市病的发生。在每个组团之间打造绿地和休憩的空间，组团内部包括水体、绿色隔离带等部分，以保证组团内部功能齐全，就业、医疗、教育资源配置完善，在组团内部就能够完成全部的生产活动。这样，商业和生态环境就会得以改善，交通拥堵情况也会减轻。
早在100多年前，霍华德提出了一个关于“田园城市”的伟大设想，这也应该是我们城市化建设未来的发展方向。保证集中与分散相结合、环境与城市相融合、生活与工作相配合，只有这样，才能减少城市患病的几率。
【责任编辑】王 贺
专家简介
刘治彦，男，1967年出生。中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员，城市经济研究室主任；中国社会科学院研究生院教授，博士后导师；中国城市科学研究会、中国城市经济学会等学术团体理事；多个城市发展顾问。发表学术论文、文章、研究报告100余篇，代表作有《城市区域经济运行分析》、《中国城市发展30年》等。, 百拇医药(本刊记者)
百科知识：北京机动车保有量日前突破500万辆，对交通情况有何影响？
答：交通拥堵是城市病的头等大事，它大大增加了市民出行的物质成本和时间成本。北京、上海、广州是交通拥堵最严重的城市，其程度要比香港厉害很多。关键原因就在于机动车的拥有量和使用量过于庞大，严重超出道路交通系统的供给能力，特别是在上下班的高峰时间，以及节假日集中出行的时段，拥堵最为厉害。有统计表明，白领上下班平均每天交通耗费3小时左右。拥堵还在慢慢蔓延，不仅仅上下班，由于大城市的繁忙程度非常高，交通拥堵状况似乎每时每刻都在发生。
目前，北京市的机动车保有量已经达到了500万辆以上，10年以来增加了300多万辆(见图1)。有这样一个形象的比喻，500万辆车对北京交通带来的影响，如果以车长4.5米的普通轿车为例，500万辆车首尾相连，长度是2.25万公里，可以绕二环路(长约33公里)大概681圈。这样庞大的规模如果同时出现在路面上，其拥挤程度可想而知。
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另一方面，从公共交通方式来看，地铁等轨道交通是城市得以有序运行的关键。但是，比较起来，北京市的地铁使用率还不是特别高。比如伦敦等城市靠轨道交通的分担率在60%~70%，即2/3左右。而我们算公共汽车在内才28%，即便按照今后的规划地铁达到1000公里，跟2/3的交通分担率还有一定的距离，我们主要靠的是地面交通，私人汽车、出租车占到将近40%。因而，500万辆的机动车保有量肯定是会给路面带来巨大的压力。
百科知识：很多国际大城市，同样拥有大量的机动车辆，却少有拥堵现象，比如香港，原因何在？
答：每个城市的具体情况有所不同。香港多山体，城区面积和可建筑面积都比较小，因而建筑密度很大，属于三维立体式的空间发展模式。建筑物向高空纵向延展，电梯就可以代替地面的道路，人们可以通过步行代替很大一部分机动车辆的使用。另外，楼宇之间都用廊道连接起来，人们可以直接在楼宇间穿行，既能避开高温烈日和风雨，也能为其提供舒适安全的步行环境。这样就真正实现了人车分流，香港虽然人口密度也很大，路也没有北京宽，但轨道、巴士、机动车都运行得非常有序流畅，车速很快，减少了机动车事故，降低了汽车尾气对空气造成的污染。这与城市的精心设计和土地的集约有效使用都有关系。
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再拿东京来说。日本东京机动车总量超过400万辆，家用轿车320万辆，大约不到4人便拥有一辆私家车，不过上下班很少使用。人们日常出行主要靠地铁。但是换乘方便和准时也是东京地铁的一大特点，99%的线路换乘均可在3到4分钟内完成。同时，高昂的停车费用是东京政府治理交通的又一法宝。东京的停车费贵到让人心痛，若想开车上班，得付路旁或大厦内每小时600日元到1500日元(约合人民币40元至100元)的停车费。而北京的停车费远远达不到这样的约束效果。
北京的城市建设有自己的特点，其“摊大饼”的发展模式使整个城市用地只能不停向周边蔓延。尽管北京也在建设高楼，但依然属于平面的二维的延展模式。一旦相应的公共交通没有配套的设施，严重滞后于城市的扩展速度，难免会造成交通拥堵情况。北京如此，中国其他大城市的情况也相类似。
建设会呼吸的城市
百科知识：经济发达国家的城市是否也患过“城市病”？减轻乃至治愈城市病，有哪些现实的解决之道？
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答：事实上，发达国家也同样经历过患城市病的艰难历程，他们也同样有过这样一些教训，比如英国的“伦敦烟雾”事件，美国洛杉矶的“光化学烟雾”事件，由于当时受到技术条件的限制，工厂大量聚集在大都市里，烟气集中排放，很多城市居民患上眼部疾病，严重的甚至造成死亡。在一定时期内，城市病在发达国家体现得更为明显。
资料显示，从20世纪50年代起，墨西哥城的环境日益恶化，成为世界上空气污染最严重的城市。一直到1988年，当局才下决心治理环境污染问题。1990年政府宣布了一个预算25亿美元的治污计划，以后预算提高到46亿美元；制定严格的治理污染的法规；放慢墨西哥城的发展速度，在距墨西哥城70～100公里的地区建立数座卫星城，减轻墨西哥城的环境压力；严格限制交通，私人轿车每周停运一天，此措施使汽油的使用量减少18%；整顿工业污染，要求企业严格执行新的排污标准，对污染严重的企业实行重点监督。尽管采取了以上这些措施，但环境污染问题仍没有彻底解决，治污任务依然艰巨。
至于如何对城市环境和资源进行管理，我们应高度关注绿化的作用。例如，广东省实行的一项“绿色廊道”计划，即绿道工程，主张在城市里建“绿心”，市中心的公园绿地就好像是城市的“肺”一样，可以进行“吸旧吐新”，使城市不再是完全由钢筋水泥铸造而成，真正变成了一个“会呼吸的城市”。厦门的绿化工作做得就很好，树像巨伞一样遍布四处，组成了一个完整的绿色生态系统。
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我们的大城市发展也应该采取“多中心组团式”的布局，以避免或缓解大城市病的发生。在每个组团之间打造绿地和休憩的空间，组团内部包括水体、绿色隔离带等部分，以保证组团内部功能齐全，就业、医疗、教育资源配置完善，在组团内部就能够完成全部的生产活动。这样，商业和生态环境就会得以改善，交通拥堵情况也会减轻。
早在100多年前，霍华德提出了一个关于“田园城市”的伟大设想，这也应该是我们城市化建设未来的发展方向。保证集中与分散相结合、环境与城市相融合、生活与工作相配合，只有这样，才能减少城市患病的几率。
【责任编辑】王 贺
专家简介
刘治彦，男，1967年出生。中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员，城市经济研究室主任；中国社会科学院研究生院教授，博士后导师；中国城市科学研究会、中国城市经济学会等学术团体理事；多个城市发展顾问。发表学术论文、文章、研究报告100余篇，代表作有《城市区域经济运行分析》、《中国城市发展30年》等。, 百拇医药(本刊记者)