国际社会中的防空识别区(2)
近年来，随着各国对自身安全的进一步重视，特别是“9·11”事件以后，领空安全成为各国关注的重点，防空识别区的地位再一次水涨船高。除了应对传统安全领域的威胁，防空识别区在防范恐怖主义袭击等非传统安全领域也颇有建树。早在20世纪80年代，美国就通过监控防空识别区内的不明身份的飞机，打击贩毒、走私和非法移民等活动。防空识别区的功能得到了极大的扩展，越来越多的国家和地区都考虑划设防空识别区。
对防空识别区的争论
自中国宣布划设东海识别区以来，美、日、韩、澳、新等周边国家和地区纷纷表示出对中国此举的疑虑和担忧，各种揣测和解读铺天盖地，有关防空识别区话题的热度持续不减。但是，作为一个被广泛承认的国际惯例，为何唯独此次中国划设的东海防空识别区引起了巨大的反应？这与当前的东亚局势以及中国和周边国家日益升级的海洋权益争端密切相关。
一般来说，划设防空识别区是一种国家行为。虽然防空识别区覆盖了一定的公共空域，并不能实施完整的主权行为，但是，这一行为是国家制定和完成的，自然也容易使外界猜测国家的真正意图。而且，防空识别区的划设也是一国对自身实力、国家安全和国际形势等多方面因素综合考虑之后所做出的战略决策。因此，东海识别区的划设与其说是在敏感时间点上的国家行为，不如说是中国根据东亚局势的发展和自身利益的诉求所做出的一种战略决策。而从军事角度来说，作为预警体系的一部分，防空识别区在提升空中预警能力、保卫国家领空安全等方面发挥着重要的作用。作为一种防御性体系，一些国家的防空识别区在其重点关注地区甚至有所延伸。如美国的阿拉斯加、关岛和夏威夷防空识别区就特别向俄罗斯、中国和朝鲜等国伸长了触角。因此，东海识别区的划设毫无疑问会让周边国家和地区过度解读其军事意义。
东海识别区划设之后的中国周边异常热闹，尤其是中、美、日三国之间的博弈更是此起彼伏。美国的两架B-52轰炸机和日本的P-3C巡逻机先后进入识别区内巡航，中国国防部和外交部的坚定回应也显示了其维护自身安全和合法权益的决心。但是，在这激烈角逐的背后，不能忽视的是中国划设东海识别区的积极意义。
首先，中国划设防空识别区是遵照国际惯例，保卫国家安全的常规行为。作为《联合国海洋法公约》的缔约国，中国完全可以设立属于自己的防空识别区，这是国际法赋予中国的合法权利。细数中国周边的国家，如日本、韩国、越南、泰国等早就设立了多个防空识别区，建立了一整套完整的空中预警和防御体系。而作为一个拥有漫长海岸线的国家，在设立东海防空识别区之前，中国在此方面的建树是一片空白，完全不能满足一个海洋大国的基本安全需求。
其次，东海防空识别区的划设是中国承担更大的区域安全责任、维护地区和平和稳定的表现。东海地区是国际航运最繁忙的地区之一，每天的航班次数和人流往来不断增多，发生各种突发事件和紧急情况的概率越来越高。特别是“9·11”之后，恐怖主义等非传统安全威胁日趋紧迫，通过对进出识别区内的航空器进行识别、分析和指挥，中国可以有效地管控各种空中威胁并采取相对应的措施，发挥地区大国的作用。
最后，通过划设东海防空识别区，中国可以显示维护自身国家利益的决心。近年来，随着中国的快速崛起，中国与周边国家的海洋权益冲突不断。中国和菲律宾在黄岩岛的争端以及中国和日本围绕钓鱼岛国有化的争端等都促使中国更加坚定地维护国家主权和领土完整，保障中国合法的海洋权益和诉求。
树欲静而风不止。东海防空识别区设立之后的短短1个月内，中国就受到了各国密集的外交攻势，这场没有硝烟的战争还远未结束。东海上空风起云涌。 (周昀)
对防空识别区的争论
自中国宣布划设东海识别区以来，美、日、韩、澳、新等周边国家和地区纷纷表示出对中国此举的疑虑和担忧，各种揣测和解读铺天盖地，有关防空识别区话题的热度持续不减。但是，作为一个被广泛承认的国际惯例，为何唯独此次中国划设的东海防空识别区引起了巨大的反应？这与当前的东亚局势以及中国和周边国家日益升级的海洋权益争端密切相关。
一般来说，划设防空识别区是一种国家行为。虽然防空识别区覆盖了一定的公共空域，并不能实施完整的主权行为，但是，这一行为是国家制定和完成的，自然也容易使外界猜测国家的真正意图。而且，防空识别区的划设也是一国对自身实力、国家安全和国际形势等多方面因素综合考虑之后所做出的战略决策。因此，东海识别区的划设与其说是在敏感时间点上的国家行为，不如说是中国根据东亚局势的发展和自身利益的诉求所做出的一种战略决策。而从军事角度来说，作为预警体系的一部分，防空识别区在提升空中预警能力、保卫国家领空安全等方面发挥着重要的作用。作为一种防御性体系，一些国家的防空识别区在其重点关注地区甚至有所延伸。如美国的阿拉斯加、关岛和夏威夷防空识别区就特别向俄罗斯、中国和朝鲜等国伸长了触角。因此，东海识别区的划设毫无疑问会让周边国家和地区过度解读其军事意义。
东海识别区划设之后的中国周边异常热闹，尤其是中、美、日三国之间的博弈更是此起彼伏。美国的两架B-52轰炸机和日本的P-3C巡逻机先后进入识别区内巡航，中国国防部和外交部的坚定回应也显示了其维护自身安全和合法权益的决心。但是，在这激烈角逐的背后，不能忽视的是中国划设东海识别区的积极意义。
首先，中国划设防空识别区是遵照国际惯例，保卫国家安全的常规行为。作为《联合国海洋法公约》的缔约国，中国完全可以设立属于自己的防空识别区，这是国际法赋予中国的合法权利。细数中国周边的国家，如日本、韩国、越南、泰国等早就设立了多个防空识别区，建立了一整套完整的空中预警和防御体系。而作为一个拥有漫长海岸线的国家，在设立东海防空识别区之前，中国在此方面的建树是一片空白，完全不能满足一个海洋大国的基本安全需求。
其次，东海防空识别区的划设是中国承担更大的区域安全责任、维护地区和平和稳定的表现。东海地区是国际航运最繁忙的地区之一，每天的航班次数和人流往来不断增多，发生各种突发事件和紧急情况的概率越来越高。特别是“9·11”之后，恐怖主义等非传统安全威胁日趋紧迫，通过对进出识别区内的航空器进行识别、分析和指挥，中国可以有效地管控各种空中威胁并采取相对应的措施，发挥地区大国的作用。
最后，通过划设东海防空识别区，中国可以显示维护自身国家利益的决心。近年来，随着中国的快速崛起，中国与周边国家的海洋权益冲突不断。中国和菲律宾在黄岩岛的争端以及中国和日本围绕钓鱼岛国有化的争端等都促使中国更加坚定地维护国家主权和领土完整，保障中国合法的海洋权益和诉求。
树欲静而风不止。东海防空识别区设立之后的短短1个月内，中国就受到了各国密集的外交攻势，这场没有硝烟的战争还远未结束。东海上空风起云涌。 (周昀)