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泰国局势:社会裂痕下的动荡(2)
http://www.100md.com 2014年3月15日 《百科知识》2014年第6期
     泰国社会政治动荡的制度漏洞之一是各政府部门与政治力量之间缺乏有效的制衡,这一制衡的缺失是脆弱的泰国民主制度与强大的传统体制相撞后的必然结果。从权力分配的角度上看,国民议会掌握立法权,然而作为国家元首的泰国国王虽然只是名义上的精神象征,却有权修改、取消、甚至变更宪法,这使泰国的权力分配处于重叠与混乱的状态之中。同时,军队的效忠对象为泰国国王,也就是国家元首,而非泰国政府,泰王对军队的干预效力与影响力始终很高。这也就解释了为何在数次政治危机中,泰国军方鲜有采取直接有力的措施维护政府方面的利益或平衡社会矛盾。而泰国对军权的限制仍然较少,军队仍然依附于为其创造群体利益的某一政治力量,军队的力量常常被服务于内阁中不同派别的权力更替而难以保持中立的状态。军人政治本身是一个与现代民主政治相背离的概念,由于传统的军人政治模式仍然通过王权与其他政治力量交叉影响着泰国政治的走向,现代文官体制很难挣脱军人政治的影响而形成一套独立运作的体系,这使泰国的民主政治从制度根基上被架空,很多时候甚至成为一种虚设的政治样品。

    另外,从社会结构的深层上看,泰国并不具备真正意义上的民主精神与民主意识。对于权力所有方而言,自我约束与制度约束在民主政治的运作中同样重要,而泰国国内的各政治力量很难通过一种理性或合理的方式表达不同的声音,几乎每一次的反抗必须通过以牺牲国家和社会发展作为代价的政治抗争来展示。在形式上,参与者更是倾向于使用占领、压迫等相对极端的方式迫使对立方做出政治上的让步,这正是传统政治模式下抗争思维与行为路径的直接体现。有学者认为,泰式民主的问题之一在于过早引入了“民主”,泰国此前并没有经历工业化、公民发展等阶段,故社会并未具备真正的民主精神。泰国的民主制度仍然存在着传统“内核”与现代“外壳”之间的裂痕。

    随着2月2日新一轮大选的结束以及随后反对党民主党对选举有效性的质疑,在经历了持久的混乱与动荡后,泰国的政治危机仍在未知中延续。2014年2月14日,泰国当局派遣了数百名防爆警察到曼谷的部分关键地区执行“清场”任务,这些地点多为政府的关键办公场所,而这些区域在此前已经被反对党的示威者们占据。泰国局势动荡以来,政府对年度GDP增长率的预期不断调低,政府的社会职能行使效率不断下降,泰缅边境的贩毒和武装走私活动日趋猖獗,对于暂时逃过“危机”的英拉政府而言,如何尽早恢复泰国社会的稳定,并以和平有序的渐进方式改善泰国已经阻碍了社会可持续发展的政治体制才是当务之急。从长远来看,对于每一位未来泰国的领导者而言,如何弥补政治发展的裂痕恐怕是带领泰国走出政治动荡“死循环”的最大考验。

    【责任编辑】林 京 (方鹿敏)
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