君懿

    先秦时期，“春秋五霸”之一的齐桓公任用管仲为相，在齐国进行大刀阔斧的改革。在众多改革事项中，户籍制度的改革尤为重要。

    为了加强对地方的管理，管仲将都城里分为21乡，工占6乡，士占15乡；都城外分为五属，属下设县，县下设乡，乡下设卒，卒下设邑，邑下是家，并要求家家之间“行同和”“死同哀”。此外，管仲还要求衙门对户籍内农民每月领取多少口粮，掌握技能的男女人数，以及鳏夫、寡妇、流民等都一一详细记录在案。

    战国时期，诸侯纷争，群雄逐鹿，中国社会进入了历史上十分重要的大变革时期，封建生产关系逐步取代奴隶制生产关系，整个国家的政治格局发生了根本性变化。这一时期，户籍主要分为两类：一类是普通平民的户籍，一类是特殊阶层的户籍。在特殊阶层的户籍中，又可细分为两类，一是特权阶级的户籍，包括宗室籍、宦官籍等；另一类则是底层的贱籍，包括赘婿之籍、刑徒之籍等。

    商鞅在秦国实施变法时，就对秦国的户籍制度进行了重大改革。按照规定 ......