早在1978年2月五届人大第一次会议上的《政府工作报告》中就指出:“我们要建立适当的考核制度，证明达到高等学校毕业生同等水平的，就应该在使用上同等对待。”1980年5月，中央书记处又指出应该拟订高等教育自学考试的办法，并且要认真执行。据此，教育部经过调查研究，于1980年12月拟定了《高等教育自学考试试行办法》，经国务院批准，先在北京、天津、上海、辽宁三市一省进行试点。两年多的试点情况说明，实行这种考试制度，受到广大干部、职工、青年的热烈欢迎。试点地区以外的省和自治区的广大群众特别是青年，也希望在他们那里实行这种考试制度 ......