2005年春天的“两会”期间，全国政协委员江中联的一份提案使得中国NEET群体浮出水面。

    江中联在《关于积极稳妥安排“新失业群体”的建议》的提案中指出，“新失业群体”数量已经超过下岗职工等“老失业群体”，这是人们首次在一个较高的层面关注到中国NEET问题。

    NEET：不上学不工作

    “NEET”发源于上个世纪80年代的英国，是“Not in Education,Employment or Training”的缩写，指既没有正式工作，也没有在学校里上学，更没有去接受职业技能培训，必须依靠家人为生的青年人。这个群体一般指年龄在15岁到34岁、未婚、依靠父母或者伴侣谋生的人。

    中国NEET可分为三类：一类是纯粹寄生虫型失业，依赖父母生存，不愿意辛苦谋生；一类是被迫失业型，由各种原因导致的就业障碍，比如学历低的人没有就业优势，学历高的人高不成低不就，而许多人在择业失败后，选择了继续升学暂缓压力；还有一类是新出现的非传统型失业 ......