晚明时期，特别是嘉靖、隆庆、万历三朝，官员人浮于事、庸官懒政现象十分突出。当时，有识之士纷纷提出各自的对策并付诸实践，力图使大明王朝振衰起弊、除旧布新。其中的经验教训，值得后人深思。

    张居正改革是明朝历史上最为重大的事件之一，被后人视为晚明最后一道“耀眼的暮光”。考成法是其改革的核心内容之一，于万历元年提出。所谓“考”即考核，“成”就是官员的办事实效或称治绩。换句话说，考成法就是考察各级官员工作是否落到实处的法规。

    在考成法实施之前，虽然也有官员考绩制度，但考课完全由各个政府机构的长官负责。这些长官与下属之间有着千丝万缕的关系，因此大多难以作出公正评判。考成法出台后 ......