早在2007年，国务院发布《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》后，教育部即制定《中小学学生近视眼防控工作方案》，就保护学生视力提出了工作措施，包括保证睡眠、建立视力定期检测制度、坚持每天一小时体育锻炼制度等。

    邹海东告诉记者，上海市从2008年就开始启动一系列近视防治工作。一开始，他们尝试过改善教室照明灯光和改造课桌椅，都只在第一年效果显著。从2010年开始，上海市专门投资3000万元建立起上海市儿童青少年屈光发育档案，建立起整个上海市107.9万的孩子屈光发育档案。

    通过对比研究，他们发现近视最重要的影响因素还是课业负担。连续读书写字时间太长，室外活动缺乏，都会造成孩子早早近视。因此，从2015年，他们进行了3组对比，按孩子每天课间和午休户外活动的时间，分成80分钟组、40分钟组和无户外活动组。3年之后，80分钟组的孩子近视状况明显好于40分钟组，更优于无户外活动组的孩子。

    “我们小时候课间都在外面疯跑，现在孩子课间不太出去玩了，学校生怕出现各种安全问题 ......