王若愚

    据新华社6月28日报道，中共中央印发《关于调整预备役部队领导体制的决定》，明确自2020年7月1日零时起，预备役部队全面纳入军队领导指挥体系，由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导。

    预备役部队领导体制改革，是2015年以来新一轮国防和军队改革的最新进展，也是继武警部队改革之后继续推进跨军地改革的重要举措，进一步把军是军、警是警、民是民的原則落到实处。

    这也意味着，党对人民军队的绝对领导得到进一步巩固和强化，预备役部队的建设管理也将得到全面加强，在支援保障现役部队、维护国家安全方面发挥更大作用。

    编设预备役部队是世界通行做法

    “民兵预备役”并列出现的频率较高，因此人们常把“民兵组织”和“预备役部队”相提并论，但实际上两者有较大区别。

    民兵组织设立于乡镇和企事业单位，由基层武装部负责管理，组织形式较为松散;人员包括退役军人和普通工人、农民等，不脱离生产;武器装备以轻武器为主，如81-1式半自动步枪，在现役部队淘汰后转给民兵使用。

    预备役部队是人民解放军的组成部分，师团级单位有统一番号，颁授军旗，编配相关武器装备。从组织管理看，具有这么几个特征：

    一是预备役部队的组织指挥以现役军人为主，包括党委领导、精干机关人员和分队的班排长。这就好比建房子，现役军人组成了框架结构。此前还实行预备役部队第一政委制度，由地方党委、政府领导兼任，有的还授予相应的预备役军官军衔。比如，在担任福建省委副书记、代省长和省长期间，习近平兼任福建预备役高炮师第一政委长达7年。

    二是预备役部队的主体，是退出现役、转服预备役的军官、士兵。按照我国法律规定，现役军人在退出现役时，一般转服预备役，并授予预备役军衔。他们曾接受部队教育训练管理，具有较好的军事基础，被编入预备役部队后 ......