孙伟

    四年前，特朗普对他的选民说“你有什么可失去的？”如今，对于白宫重要性和责任有了新的理解的美国人，戴着口罩和手套，邮寄选票或者在社区排起了长队。

    这个蜿蜒的投票队伍被《纽约时报》形容为“民主制度的小肠”，美国媒体称对特朗普的反对，激发起人们的投票热情，但这并不能弥合特朗普四年带来的撕裂。

    《纽约时报》和锡耶纳学院的一项全国民调中，不同政治派别的选民都表示，他们担心下一代的美国人情况将会更糟，还担心美国有可能失去民主。

    这种情绪对于共和党和民主党两边的选民来说，具有不同的含义。共和党人更警觉的是民主党内部滋生的社会主义，以及在针对警察和历史人物的抗议活动中美国价值观出现的深刻变化。民主党人则担心来自白宫内部的民主威胁，因为他们认为特朗普破坏了美国的各项制度和法制。

    失序的危机

    在2020美国大选倒计时100天来临之际，美国总统特朗普宣布发起“莱金德行动”，派遣大量联邦执法人员进入芝加哥等美国大城市打击暴力犯罪，并要求美国司法部提供超过6100万美元招募数百名新警察，用于执行这一行动。

    这项以6月在密苏里州堪萨斯城家中遇害的4岁男孩莱金德·塔利费罗名字命名的行动，用意是要突出特朗普竞选策略中的“法律与秩序”主题。此后的选战冲刺阶段，这个1968年尼克松竞选总统时曾使用的主题持续升温。

    今年6月弗洛伊德之死后引发的全国性示威活动中，特朗普就在社交媒体上一遍又一遍地打出“法律与秩序”的口号。虽然白宫幕僚长梅多斯多次出面澄清“总统是站在法治一边的”，但在与民主党总统候选人拜登的论战中，特朗普还是没有听从幕僚的建议，选择放弃华盛顿最通用的词汇“法治”，再度一遍遍地喊出“法律与秩序”。

    “美国法律文化中的‘法治强调‘法律重于领导人，核心角色是律师和法官。‘法律与秩序则强调法律对于维持社会和政治稳定至关重要，强调警察和国土安全部等联邦机构的重要性。”马萨诸塞大学阿默斯特分校法学教授、哈佛大学肯尼迪政府学院研究员大卫·迈德尼科夫对记者介绍。

    迈德尼科夫指出，“法律与秩序”或许就是特朗普理解中的“法治”。虽然“这两个概念本身不是泾渭分明的”，但当特朗普为了实现“法律秩序”而用尽他手中的权力时，保护“法治”的相对边界模糊的规范与惯例纷纷被打破，推动美国政治和社会陷入一场失序的危机中。

    迈德尼科夫介绍，两百多年前制定宪法的美国先驱们“更担心的是新体制下的立法部门(国会)将拥有过大的权力，而行政部门(总统)没有足够的权力，因而扩大行政权力的趋势在立宪时就已奠定。”

    最近四年 ......