韩谦

    2022年5月6日，全国人大常委会公布了本年度立法计划。根据计划，常委会2022年将继续审议反电信网络诈骗法、黄河保护法等15部法律案，并初步审议突发公共卫生事件应对法、社会救助法等24件法律案。

    值得注意的是，社会救助立法经历了漫长的过程。自1994年开始，该法连续列入第八届至十三届全国人大常委会五年立法规划，筹划起草至今已有28年。

    在2018年9月发布的第十三届全国人大常委会立法规划中，社会救助法被明确为69件被认为是条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。

    自2020年以来，社会救助法也已連续3年被列入全国人大年度立法计划。

    第十三届全国人大代表、辽宁大学副校长杨松在2022年全国人大会期间领衔提交了关于尽快出台社会救助法的议案，她认为目前社会救助法需要加快立法进程，尽快出台。社会保障法律体系的“短板”

    “社会救助制度体现了社会进步和文明程度。”身为法学教授的杨松认为，在脱贫攻坚的背景下，社会救助法能起到兜底保障作用。

    近年来，社会救助领域的规章制度陆续出台，国务院发布了城市居民最低生活保障条例、残疾人就业条例、社会救助暂行办法、关于改革完善社会救助制度的意见等，每年还会发布社会救助工作情况的报告。

    在杨松看来，通过这些规章的实施 ......