陈淑莲

    近期，山东支付河南1.26亿元生态补偿金一事备受关注。

    在7月5日山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东宣布去年“对赌”结果，河南“赌”赢了山东，山东兑现河南省生态补偿资金1.26亿元。

    2021年黄河上游的河南省和下游的山东省经协商达成一致，签订了《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》(下文简称《协议》)。

    《协议》约定，跨两省交界的刘庄国控断面水质年均值在Ⅲ类基础上，每改善一个水质类别，山东给予河南6000万补偿金；反之，每恶化一个水质类别，河南给予山东6000万。

    此外，如果断面3项关键污染物年度指数每下降1个百分点，山东要给予河南100万补偿金；反之，每上升1个百分点，河南要给予山东100万。

    这意味着，这场“豪赌”的最高补偿金可以达到1亿元，不少网民把这场“约定”比喻为现实版的“鲁豫有约”。

    最近，“对赌”协议实施满一年。由于黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，山东作为生态利益的受益方，向河南支付了1.26亿元的生态补偿资金。权责对等的“赌约”

    黄河流经9个省区，全长5464公里，拥有黄河天然生态廊道和三江源、祁连山等多个重要生态功能区，流域分布黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区等农产品主产区，是我国重要的能源、化工、原材料和基礎工业基地，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。

    但20世纪90年代以来，黄河流域面临着突出的生态环境问题，流域水质和各省区空气质量均低于全国平均水平，主要支流几乎均遭严重污染，干流总体中度污染。

    山东与河南是黄河流域相邻的两个省份，作为相对下游省份，两省既深受其害，也出现了权责厘定不清现象。

    “下游一边排污，一边将责任推给上游，指责上游来水太糟糕；上游同样一边排污，一边把水质责任再往上段推 ......