沈玉玲 陆筱宇

    1.引言

    当前人口老龄化问题严重，世界各地的养老产业市场逐渐扩大，老年社区、老年公寓、养老院等养老机构增多，且产业建设更加贴近受众需求。据悉，养老产业发达的罗夫里达州85%以上的财政收入都来自养老产业。相关发达国家的统计资料显示，一个60岁以上老年人的花销是年轻人的三倍。据此，养老服务机构的建设合理性问题值得考究，深入研究养老服务机构的布局规模，地理位置等问题，利用综合评价方法对其进行评分，对相应的养老服务机构提出建议，可以减少资源浪费，发挥养老服务机构更大效率。

    自2011年至2020年全国65岁及以上老年人口数量呈高速增长趋势，《中国发展报告2020》曾详细分析了我国人口老龄化问题，我国自2000年进入老龄化社会后，老龄化程度持续加深。近十年来，全国65岁及其以上老年人口比重从9%上升至13%，预计2035年65岁及其以上人口规模将达到2.9亿，2050年预计接近3.6亿，占总人口27.1%。

    2014年住建部联合四部委下发《关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》，提出了该项建设工作要考虑老年人的结构、规模和分布情况，将养老服务设施纳入城市、镇总体规划。2017年国务院颁布的“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划提出，我国主要采用“医养分享”的照料模式，重点发展社区老人健康服务。而关于养老机构目前存在的问题有：医疗服务体系总体供给不足，不能完全满足老年人对医疗的需求；资金缺乏，条件有限，养老服务设施缺漏等。

    自2017年以来，相关政策指南对于养老基本公共服务提出要求与目标，旨在优化机构养老的政策环境，积极应对人口老龄化问题。而机构养老服务标准化工作与预期尚存在一定差距，仍需提高设备配置和服务质量标准。2.研究方法

    2.1层次分析法确定权重

    结合实际调查结果选择影响养老服务机构选址的主要因素，运用层次分析法对影响养老服務机构选址的影响因素进行分析。目标层是养老服务机构选址，准则层是医疗卫生机构、养老规模、公交站点、老年人口数量、老年人口密度。确定各准则的重要性程度，构造判断矩阵，计算最大特征值并将最大特征值所对应的特征向量归一化作为权重，通过一致性检验计算组合权重。

    2.1.1构建层次结构图

    运用层次分析法分析决策问题时，首先要把目标问题条理化，构造出一个有层次的结构模型 ......