李如一

    1945年8月15日，在吞没了无数条鲜活生命、摧毁了无数美丽繁荣的城市之后，胜利的盟国军队终于为这场名为第二次世界大战(以下简称“二战”)的滔天罪恶画下了句号。美国、苏联、英国、中国和法国，五个最大、最重要的战胜国，将以美国、苏联和英国为核心，决定这百废待兴的世界的新秩序，并吸取一战后维和失败的教训，以防止大规模战争的惨剧再次发生。

    然而，国家之间的权力博弈并不是一场公平公正的竞争，而是强者占据绝对优势的权力游戏。尽管联合国机构本身及其一切官方文件和辞令上宣称，都是为了全体会员国而不是某几个大国的外交需求和利益关系而建立，这一愿景在实际操作中却是很难实现的：就像世界上总有人不爱吃鸡蛋、总有人不爱喝牛奶一样，寻求集体的共同点和同理心并转化成同步行动是极其困难的。美国在二战结束后成为世界强国

    很少有任何决策或条款能在有效的同时让所有参与国家都满意，更重要的是，无论是联合国还是其他跨国政府间联合组织都很难确保各国政府的契约精神。

    我们每一个人作为个体，都会受到本国法律的约束，如果违法，会受到由政府机构实行的调查、审判和强制执行等相应惩罚。但是，这个世界上并没有、也几乎不可能有一个能够完全凌驾于各个国家政府之上、同时具备让国家政府服从管理的声望和硬件实力的存在。

    无论是签署国际组织的宪章还是承认某部国际法的权威，都必须是该国政府的自愿行为，违约的惩处只能由其他成员国来推进，而不能指望“地球总督”一类的外部力量。因此，国际法和国际条约对于强大到其他人不敢武力侵犯、在经济等领域有所依赖也不能怠慢的强盛大国/超级大国的约束力，是非常有限的——

    第二次世界大战后的美利坚合众国 ......