目前，联合国安理会已授权各国使用海陆空力量惩治索马里海盗。美国、俄罗斯、丹麦、意大利、肯尼亚都表示将派军舰前往索马里附近海域巡逻。中国在圣诞节后也向索马里海域派出由两艘驱逐舰和一艘大型补给舰组成的舰队，执行维护国际海运安全的任务。

    索马里海盗问题形成的深层次原因是什么?军事手段解决索马里海盗问题的实际效果会如何?中国出兵存在哪些制约?

    一、中国是否应该派出海军舰艇保护国家航运安全?

    金一南：中国作为世界上很大的一个经济体，世界各地发生的安全问题，我们很难说和我们没关系。仅仅在近期，就有数十名中国人被劫为人质，不排除在未来，中国商船还将遇到什么危险，还将发生什么事。这些事件，对中国国家利益影响还是很大的。

    海盗行为不仅扰乱了我们的航行安全，也明显对我们国家利益造成侵害。我认为中国海军应派出军舰，到亚丁湾执行反海盗的任务。从国际法角度，我们的做法是完全合理的，另外，从维护我们国家利益需求来说，也有这样的需求。如果有一天，中国海军出动舰艇对付海盗，大家不要吃惊。

    有些学者讲，是不是会产生“中国威胁论”。我认为，不要杯弓蛇影，别人没有这样说，我们不能自己上纲上线。出动军舰就是普普通通的行动，而且，我们不仅保障中国的船只安全，同时保障它国船只通过。因为我们是安理会常任理事国，这是一个大国应当履行的国际义务。截至目前，北约、俄罗斯、印度军舰在亚丁湾巡航，实际上他们都承担保卫多国船只的任务，绝不是说俄罗斯军舰只保卫俄罗斯的商船，印度军舰只保护印度商船。

    二、我国海军缺乏在各大洋补给的基地，海外补给有问题吗?

    金一南：我们在海外没有军事基地，的确给我们海军活动带来很大不便，但是，这还不是一个大问题。我们历次远航包括中美联合军事演习、环球航行 ......