我国的税收征管问题并没有解决，累进税的先进性完全是理论上的。我们不妨吸取俄罗斯税改的先进经验，重新思考我国的个税税制。

    国家向老百姓征税，可以有多种方法。比如人头税，是按人头征收：流转税是按交换的额度征收：还有个人收入调节税(下称个税)是按个人的收入征税。个税与其他各种税收相比有什么特点?有什么优缺点?

    个税有两大优点。第一，它瞄准了谁，谁就得缴税，不像流转税可以转嫁给别人。如果流转税是向商品的出售方征收，出售方很容易把价格提高，有一部分税负就转嫁给了消费者。这正是我国的情况。

    个税的第二个优点也是最主要的优点，是可以调节贫富差距。个税一般都设计成累进制，收入多的人税率高一点，收入低的人税率低一点，这样就能做到“劫富济贫”。而且对收入可以作精细微调，一个一个百分点地调，究竟定在什么程度上，可以在议会里辩论，国家能够非常准确地控制百姓的收入差距。 但个税又是征收最麻烦、征税成本极高的税种。不论税务局或纳税人，都要花费许多时间和精力去处理。它的征收远比其他税种困难得多。如果光考虑政府收入，最省事的办法是取消个税，在别的税种上稍微增加一点就能解决问题。但是正因为个税具有调节贫富差距的功能 ......