40岁的弗雷斯，每天出入于德国巴登符腾堡州的议政厅，但她只是一位极为普通的清洁工，并不是什么政界人物。

    巴登符腾堡州的首府所在地，是斯图加特市，虽贵为该州第一大城市，但斯图加特的火车站却依旧是单向的老火车站。州政府为了改变城市面貌，在10年前就草拟了一份名为“斯图加特21”的计划，改建双向行驶火车站。当初的预算资金是20亿欧元，数目不算十分吓人，也得到一些市民们的支持。

    然而，这个计划被整整搁置了10年，一直没有动工。原因是巴登符腾堡州的州长史特芬·马普斯希望能将这个火车站建造成欧洲高铁网络现代化的一部分，并且是“地下贯穿式”的，两端连接着巴黎和布达佩斯。马普斯认为这是一座可让德国引以为傲的“至尊火车站” ......