韩景新 刘薇 卢英芹

    (1 唐山职业技术学院 河北唐山 063004 2 唐山市路南区妇幼保健院 河北唐山 063004)

    习近平总书记在十九大报告中提出：“实施健康中国战略，要完善国民健康政策，加强基层医疗卫生服务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务”。基层医疗机构肩负着人民群众“健康守护者”的角色，其服务能力决定着人民群众整体健康水平。自国家启动新一轮医药卫生体制改革以来，各级政府积极推进基层医疗卫生事业的综合改革与发展，但基层医疗机构服务能力不强的状况并没有得到根本改变。

    一 相关概念

    (一)医教协同 协同理论以现代科学的最新成果——系统论、信息论、控制论、突变论等为基础，描述了各种系统和现象中从无序到有序转变的共同规律。从内容的角度，医教协同中“医”指医疗实践；“教”指医学教育。从承担主体的角度，“医”指医疗系统；“教”指教育系统。医教协同即医疗实践与医学教育相协调，医疗系统和教育系统相互协同，共同提高卫生人才素质和规范医学教育体系。通过医学院校和教学医院深度融合，培养更多以岗位胜任力为目标的医学人才。

    (二)基层医疗机构 基层医疗机构指社区卫生服务中心和站、乡镇卫生院和村卫生室。基层医疗机构，主要面向本机构服务辐射区域的居民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务。

    (三)基本公共卫生服务 基本公共卫生服务是面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。目前，国家基本公共卫生服务项目有14 项内容，即居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、免费提供避孕药具、健康素养促进行动。

    (四)全科医学 全科医学又称家庭医学，是面向社区与家庭，整合临床医学、预防医学、康复医学以及人文社会学科相关内容于一体的综合性医学专业学科，是一个临床二级学科；主旨是强调以健康为中心、以家庭为单位、以社区为范围、将个体与群体的健康照顾为一体。

    二 基层医疗机构人力资源现状分析

    通过对河北省11 个地级市的36 个市辖区，22 个县级市，108 个县，共1900 多个乡镇的部分社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院以及村卫生室医务人员，采用方便抽样方式进行调研，对人力资源状况进行了调研，并进行了统计分析 ......