万 芳

    (北京市石景山区教育委员会综合事务管理中心 北京 100144)

    前言

    学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。就学校而言，学生分布密集，人员流动性大，防控工作某一环节稍有疏忽，学生和教师发生传染性疾病的风险就会增大，容易在较短的时间内出现群体性疾病感染现象，威胁学生及教师的生命安全，严重影响教学秩序和社会稳定。鉴于学校突发公共卫生事件具有极大的危害性，只有采取科学有效的防范措施，才能切实保证学生及教师的身心健康。

    1 学校突发卫生公共事件的影响因素

    学校作为人员密度极高的场所，其出现突发卫生公共事件的概率较大，主要为以下几种因素所致。

    1.1 学校的特殊环境所致

    学生群体数量较大，彼此接触的机会较多，感染传染性疾病的概率就会增大，如学生患上传染性疾病，未能采取及时有效的防控措施，极有可能迅速地传播[1-2]。学校环境相对封闭，学生每天约有8～10 个小时在校时间，聚集在教室、专业教室、学生宿舍等场所，这些都有利于传染性疾病的传播。

    1.2 学校应急处置能力相对滞后

    群体性传染性疾病的出现，会在较短的时间里快速在班级、校内传播，学校必须第一时间逐级将事件向上级部门报告，等候上级部门的指示，有可能错失在黄金时间内进行有效处置的机会，加重事态的发展。尤其是防控薄弱学校，几乎没有处理突发公共卫生事件的能力及经验，无法在最佳的时间里进行有效的处置，从而难以控制。

    1.3 学校对常态化防控工作的认识不到位

    突发公共卫生事件具有一定的危害性，但其出现的概率较低，学校容易产生麻痹思想，认为本学校不会出现突发公共卫生事件，从而忽视了对突发公共卫生事件的防控，常态化防控措施不到位 ......