陆 恒

    (苏州市吴江区疾病预防控制中心 江苏苏州 215200)

    近年来，随着城市化进程加快，大城市外来人员的数量也不断增加，其流动人口成为推动城市经济发展的中坚力量。就艾滋病的流行病学和传播规律而言，全世界大多数从事艾滋病防治的专家普遍认为，流动人口的增加是加速艾滋病传播的重要因素[1]。由于我国人口众多，艾滋病对我国人口安全构成了极大威胁，其防控工作自然成为各级政府相关部门的重要工作之一。据有关统计[2]，目前我国艾滋病感染者年增长率为41%，流行趋势居世界第15 位，亚洲第2位。此外，中国的流动人口已经超过2 亿，这使得管理更加困难。在此基础上，加强对流动人口艾滋病流行特征的研究，提出有效的防控策略显得尤为重要[3]。本文主要对流动人口的多重定义进行阐述，分析出流动人口艾滋病预防控制中存在的相关问题，总结出流动人口艾滋病预防控制工作中的应对措施。

    1 流动人口的多重定义

    1.1 流动人口

    流动人口可以理解为移动人口，主要来源于国际通用释义。因为这主要是指一些人的特殊流动，即由特殊因素引起的人口流动，如工业因素(交通、商业等)、安全因素等[4]。因此，对于流动人口来说，流动的范围往往很大，而且这种移动往往会伴有时间性和合法性两个特征。

    1.2 不定人口

    目前，我国城市不确定人口大多是指离开户籍到外地工作、经商、从事社会服务等经济活动，不改变原户籍的人。但是需要去除一些“人户分离”特殊情况,即如旅游、上学、访友、探亲、从军等。换言之，如果时间过长或空间过大，则定义为人口迁移。因此，农村和其他乡镇的人口流动不属于其管理范畴。

    1.3 人口迁移

    人口流动是流动人口的最后解释，是指人口从一个地区流向另一个地区，这也是世界上常见的解释。移民的目标是改变生活区，完成移民过程[5] ......