3 政府职能

    那么，政府在改革中应做好哪几方面呢？

    首先，政府应该确定活动范围和不该或不能市场化的地方。这主要是指政府的直接提供和对相关医保制度的完善。前者需要政府加大财政投入，对边缘化的农村和城镇低收入者提供应急援助，这靠市场是无法做到的。市场化的结果会提高效率，因此政府能节约大量的资源，使得其有能力加大对农村和城镇低收入者的投入。而医保制度的完善，使医疗资源合理流动的强化剂，能促进医疗资源的利用效率，有利于筹集更多的资金投资于医疗事业。目前，医疗服务恶化最严重的农村，很大程度上由于享受不到医保而造成的。农村以前好多人的了普通的病，但是一般都不去医院，因为没有加入医保，所有的费用都得自己出，加之医疗费用的上涨，只能选择“扛”。而自推行医疗改革滞后，不论是买药还是治病，都会得到很大的补贴，这样看病买药的人越来越多，真正的提高了福利水平。但我国的医保还没有普及，政府应该加大力度完善。有数据显示：城市享有城镇职工医疗保险的人口比例为31.2%、公费医疗为4%、劳保医疗为4.6%、购买商业医疗保险的为5.6%,没有任何医疗保险的占44.8%；农村参加合作医疗的人口比例为9.5%、各种社会医疗保险的占3.1%、购买商业保险的占8.3%、没有任何医疗保险的占79.1%。

    其次，政府应该在促进市场化的进程中有所作为。一种既有制度的变迁 ......