乡镇卫生院新医改分配制度现状分析(1)
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【摘 要】乡镇卫生院是农村三级医疗保健网络的枢纽和中坚，在农村医疗、医疗预防及公共卫生服务等方面起着举足轻重的作用，在新医改政策中，分配制度的改革关系到广大医务工作者的切身利益，也是新医改工作的重点。本文通过以广东省阳江市阳东县10间乡镇卫生院为研究对象，结合分配制度和 “收支两条线”、“药物零差价”等改革措施，以查看资料及问卷调查方式，对乡镇卫生院分配制度改革后现状进行剖析，了解卫生院广大医务人员和群众对本次改革的认知和满意度，针对存在的问题进行分析，对现行分配制度更进一步提出建议。
【关键词】乡镇卫生院；新医改；分配制度
【中图分类号】R9.2176 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2013)04-0083-03
乡镇卫生院是我国农村三级医疗预防保健网的枢纽和中坚，在农村基本卫生服务需求中承担着重要任务，是农村卫生服务体系改革和发展的重要环节[1]。在新医改的大环境下，在实施“收支两条线”、“药物零差价”后，探究乡镇卫生院分配制度的改革现状，对医院的经营管理和基层医疗机构的科学发展有着重要的意义。
在新医改一系列改革中，与卫生院员工利益密切相关的是分配制度的改革，新医改的目的除了减轻群众看病的负担同时，又要提升医务工作者的福利待遇，让医务工作者生活更有保障更有尊严。笔者对广东省阳江市阳东县10间乡镇卫生院就新医改分配制度改革的现状进行深入调查。
一、阳东县基本情况
阳东县位于广东省西南部，总面积2043平方千米，是粤西地区相对较落后的山区县，全县共有10个乡镇卫生院，医务人员总数为575人，其中，中级职称人数23人。2011年10月，全县10间乡镇卫生院全部按照新医改要求，实行“收支两条线”和“药物零差价”，在职职工的全部工资待遇由县财政统发。
二、分配制度的指导意见
目前，阳东县乡镇卫生院在分配制度上，实行财政统发，工资由基本工资和绩效工资两部分组成，按每人每年1.2万元作为基本工资下发到各乡镇卫生院职工。绩效工资按每人每年1.8万元标准下发 ......
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