上海市卫生监督队伍建设探讨
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经过10年的努力,上海市卫生监督队伍已经具有一定规模,他们在依法实施卫生监督､保障公众健康方面发挥了重要作用｡然而,从进一步提高卫生监督人员整体素质的角度,有必要对目前上海市卫生监督队伍的现状进行分析,找准存在的问题,为卫生行政部门进一步加强卫生监督队伍建设提供决策依据｡
1材料与方法
以上海市卫生监督机构的人员状况为研究对象,资料来源于2004､2005年度《上海市卫生监督年报》以及2006年对上海市19个区县卫生监督机构基本情况的调查报告,数据统计至2006年7月31日｡
研究方法采用构成比和率等统计指标,描述上海市卫生监督人员在年龄､职称､学历等方面的现状,全部数据在Excel中录入汇总,采用SAS 8.0进行统计分析｡
2结果
2.1概况
截至2006年7月31日,上海市卫生监督机构共有在编工作人员1 162名,其中男性578名,女性584名,分别占全市卫生监督机构在编工作人员总数的49.73%､50.27%(见表1)｡在编卫生监督员共894人,占全市卫生监督机构在编工作人员总数的76.9%｡
按照上海市统计局2006年3月17日公布的2005年11月1日零时,上海市常住人口为1 778万人计算,全市平均每万人口仅配备0.65名卫生监督工作人员,低于 《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2003年—2005年)》中“到2005年,卫生监督人员达到每万人口1.3~1.6人”的要求(如扣除食品卫生约占1/3比例,则为每万人口0.86~1.06人)｡卫生监督人员的数量不足,将给各监督机构保证监督覆盖率､监督频次及监督质量带来很大的困难和压力｡
2.2年龄结构
有69.02%的监督人员年龄小于45岁(见表1),卫生监督队伍中的中青年力量雄厚,总体上年龄结构比较合理｡
2.3学历构成
2006年上海市卫生监督机构中,中专及以下､大专､本科及以上3种学历人员的比例约为1∶1.42∶2.18,学历构成以大专及以上为主,占全市卫生监督人员总数的78.06%,其中本科及以上学历占全市卫生监督人员总数的46 ......
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