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编号:11672562
打击非法行医中的难点及对策
http://www.100md.com 2008年7月1日 《上海预防医学》 2008年第7期
     为了保证正常的医疗市场秩序,给民众提供一个安全的医疗环境,自2004年,在全国范围卫生行政部门开展了打击非法行医专项行动,虽然各地非法行医现象得到明显遏制,但是各地非法行医仍然普遍存在,有的地方还十分嚣张。几年来,我区取缔非法行医200余家次,立案查处60余起,罚款人民币60余万元,申请法院强制执行近20起。现通过几年来打击非法行医工作的实践,分析其难点及其可能的原因,探讨有效打击非法行医的措施,从根本上杜绝非法行医赖以生存的空间。

    1 打击非法行医的难点

    1.1 打击难

    随着打击力度的加大,非法诊所的隐蔽性越来越强,非法行医者逃避检查的方法越来越多。如非法行医者为了躲避检查从不挂招牌,只挂个白色门帘或干脆什么标志都没有,有的则把房子出租,不断地变换自己的行医场所,并在晚上和休息日开门,使检查人员屡次扑空。更有甚者跟执法人员玩捉迷藏,你来检查时,他躲在人群里看热闹,你一走,他又继续开他的“诊所”。或设有专门替黑诊所报信的放哨员,执法人员刚走到巷头,巷尾的诊所就全部关门,游医溜得无影无踪。诊室内只有一张桌子、一把椅子、一盏灯、一些空药盒子(药一般都放在其他地方),取缔时都拿走也不值多少钱,起不到惩戒作用。很多非法行医者已经不是第一次接受处罚,取缔了五六次,但仍难以除掉。。

    1.2 取证难

    行政处罚取证困难是大多数医疗市场监督管理人员普遍反映的问题。要取得医疗机构超范围开展诊疗活动、转租许可证、承包医疗机构等违法行为的证据,需要发现它们的处方笺、诊疗日志等物证,事实上,几乎没有诊所会保留其处方笺等物证,也抓不住其现行,而指证转租许可证、承包医疗机构行为就更加困难了。 假如证据不足 ......

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