(上海市黄浦区质量技术监督局，上海200002)

    个人简介：陈卫兵，男，1967年3月出生，汉族，江苏省如东县人，副主任医师、质量工程师,医学博士学位。

    通信地址：上海市黄浦区九江路249号，邮编：200002，联系电话：63293675，18616828313，email地址：hpsp@shzj.gov.cn

    上海市黄浦区(本文指与卢湾区合并前的原黄浦区)是上海市的“经典”中心城区和商业中心，历史上积聚了一批品牌食品生产经营企业[1]。随着城市建设的快速发展，中心城区食品生产企业的生存和发展面临着瓶颈制约，也对质监部门如何做好监管工作提出了挑战。3年来，我们根据区域食品生产企业的现状，坚持强化监管与加强服务相结合的原则，通过不断完善食品监管措施，顺利完成了食品安全整顿、世博会保障及一系列重大专项整治任务，确保了中心城区食品生产安全，提升了企业的质量安全水平。本文以黄浦区为例，对中心城区的食品生产监管工作作一探讨。

    1 监管现状

    1.1 监管对象

    黄浦区辖区面积12平方公里，生产地在本区的食品生产企业现有13家，企业性质大都为国有或国有控股。其中，百年以上的“老字号”有5家，年产值超过500万元的规模以上企业有7家。产品主要为糕点、肉制品、茶叶等，具有一定的特色和知名度。由于历史、地域及体制等原因，大部分企业生产规模较小，管理依靠传统手段，距离现代企业管理制度的要求还有相当大的差距。此外，近年来由于城市拆迁改造及企业扩大生产规模的需要，相当一部分企业将生产场所外迁至其他区县，导致企业注册地和生产地分离。目前，生产地在外区、管理公司在本区的食品生产企业有23家。

    1.2 监管情况

    我们从区域实际出发，坚持从严监管的理念，将服务融于监管之中，以消除食品安全隐患和提升质量安全水平为目标，对区内企业实行全覆盖、高频次的监管，加大了对区域内食品生产企业的监管和帮扶力度 ......