摘要：本文针对当前上海市全民健身发展中存在的“科学健身指导不足”的短板，采取逻辑推理、归纳演绎、文献资料等方法，进行原因分析，介绍了市体育行政部门针对此不足而采取的若干措施，并阐释了主要成效与不足。提出了在未来发展中，以掌握健身知识、推广健身方法、普及科学健身理念为核心的“提升市民健身素养”，将作为公共体育服务的重要内容，得到政府相关部门的重视。

    关键词：健身知识；健身方法；健身理念；健身素养

    1背景

    从2012年起，上海市体育局每年委托上海体育学院对本市的全民健身发展状况进行评估，并发布年度“上海市全民健身发展公告”。“公告”显示，制约本市全民健身发展的瓶颈包括“人均体育场地缺乏”、“市民体育健身活动参与度不高”、“体育社会组织发展薄弱”、“科学健身指导不足”、“体育公共服务社会化市场化程度较低”等因素，其中“科学健身指导不足”已经连续三年上榜，已经成为制约本市全民健身事业发展的短板。

    上海市民“科学健身指导不足”主要体现四个方面，一是科学健身服务网络不完善；二是市民健身素养有待改善；三是科学健身专业指导队伍不健全，特别是社会体育指导员作用没有充分发挥；四是体质测试知晓度和参与度不高，与健身指导的联动作用没有发挥。

    2主要措施

    针对本市全民健身存在的瓶颈和不足 ......