1.2 主要任务和活动

    行动计划中的第二核心部分是“主要任务、重点推进活动(行动)以及建设项目”，其主要阐述的内容是为了实现行动目标，具体要做哪些工作。表2可以观察到，各轮行动计划在这部分的基本结构上大同小异，第一、三轮设置主要任务和活动(行动)；第二轮设置主要任务、活动(行动)和实事工程；第四轮直接将“行动”作为任务的内容，外加重点项目；第五轮从标题看仅有“主要任务”，而将“重点项目”内容，移到“措施”部分阐述。各轮行动计划中，此部分内容的逻辑关系清晰，“任务”紧扣行动目标；“行动”、“项目”为“任务”服务；因此，由于行动目标不断聚焦，就有了主要任务由多到少，工作要求由粗到细的走向。在结构上，笔者认为第二轮更加合理简洁，每一个任务，下设若干行动，每个行动有具体要求及负责实施的部门。

    同时，各轮行动计划在“任务”等的内容选择上始终坚持实事求是、因地制宜，把能通过有效干预控制或缓解严重危害市民健康危险因素、通过协调部门逐步解决市民关心的难点热点问题、通过配合部门宣传政策引导市民正确行为作为“行动计划”的着力点。如何选择好“活动/行动”的内容十分重要，上海选择的基本原则：一是部门有需求，即相关部门在工作中需要协调多部门合作、广泛组织群众参与其中的；二是市民易参与，即活动对市民自己对社会有益，市民群众有参与的愿望和动力 ......