优势1.政府主导的公共卫生工作成效显著。5个领域的总体适宜程度评分比纽约高15.9%，其中传染病预防控制、妇幼保健领域分别比纽约高72.1%、182.1%，慢性病预防控制、精神卫生和突发事件应急处置领域分别相当于纽约的73.2%、79.4%和89.4%。总体上，上海在体系建設中具有优势，但距一流标准仍有27.3%的差距，尤其慢性病预防控制和精神卫生领域是薄弱环节，距一流标准分别相差46.5%和28.8%。

    优势2.公共卫生法律规制基本健全。上海法律规制保障程度比纽约高17.0%，“宪法法律法规/地方性规章规范性文件”框架基本完备，内容相对齐全，显示了较强的刚性约束能力 ......