洞见
奶粉全检需3万，“食安”何其昂贵
王传涛
昂贵的化验费不能成为食品安全检测的绊脚石
个人送检婴幼儿配方奶粉需花费多少？据报道，广东产品质量监督检验研究院相关工作人员称，检测婴幼儿配方奶粉中三聚氰胺单项的费用需450元，而婴幼儿配方奶粉全检，则需要3万元!
三聚氰胺是个老问题了。可是，再老的问题，如果不能解决，都会以新问题的形式呈现出来，三聚氰胺问题就是如此。一者，几年前被问责的政府官员，现在复出了很多，好似“过去就过去了”；二者，三聚氰胺仍然阴魂不散，虽然三聚氰胺销售实行了实名制，但在“没有人监督走完销毁和处理的最后一步”语境下，三聚氰胺仍会像“下一只靴子”一样对公众构成心理上的威胁。而市民若想知道家中的奶粉是否含有害物质，代价则需要3万元。由此可见，谈食品安全确实是个“昂贵”的事。
每位父母都不想让孩子吃到三聚氰胺。目前来看，如果不能建立一个让公众放心的食品安全监督体制，检测奶粉有没有毒的方法好像只有两个。
一种是，靠“经验主义”，即看亲戚、朋友的孩子在食用什么奶粉。也有家长靠“自己验吃”，2010年，网络上曾有位“奶粉哥”走红，他自称妻子怀孕后，担心今后孩子吃的奶粉有问题，于是让他试吃各品牌奶粉，引得网友“顶礼膜拜”。但是坦白说，经验主义虽“实惠”，却并不科学，也失于严谨。
第二种方法是，依靠“实验主义”。即用技术手段化验奶粉的成分。可是，对一般家庭而言，却面临着一个经济难题——检测婴幼儿配方奶粉中三聚氰胺单项的费用就需450元，而做奶粉全检，则需要3万元。对于大部分家庭而言，这样的费用是个相当高的门槛，会让许多家长望而却步。面对这样的现实，许多网友顶起了这样一个帖子——“我要买这种化验设备，免费为国人检测，谁知哪儿卖？”
不必讳言，昂贵的化验费已经成为阻碍解决食品安全问题的一大绊脚石。前段时间，面对“有机蔬菜并非有机”的市场困局，一家认证机构的工作人员称，验证一个“有机鸡蛋”需要缴纳1.85万元的费用。更可怜的是，到现在为止，“地沟油”好像都没有一个十分便捷和确定的化检办法。
虽然坊间常有这样的理论，“能用钱解决的问题都不是问题”，可是，在食品安全检测这个环节上，钱的问题还真成了问题。
显然，让家庭支付几万元的检测费不仅不公也不现实，那么，食品安全检测的成本可否用公款买单？而且，食品质检部门是否应该考虑替老百姓逐一检测这些食品？
药品监管何时不再“乱”
练洪洋
药品监管是一道多元多次的综合题，需拿出浴火重生的胆识，进行更富成效的综合治理
曾经有一位专家说过，食品安全是生产出来，而不是监管出来的，同理，药品也是生产出来的。生产企业及从业者当然是药品质量的“第一道防线”，这一道“防线”失守，“潘多拉盒子”一旦打开，想要把恶魔再关回“盒子”，即使花费百倍的努力，有时仍无济于事，因为危害不可逆。某些时候，“问题药品”的出现囿于技术，人为因素稀微，更多时候，并非如此。
“铬超标”是早前的例子，“地沟油”制药物中间体为近例。使用“铬超标”胶囊的药企被曝光之后，叫冤者有之，推诿者有之，狡辩者有之，就是不见有企业老老实实承认。被曝采购过亿元“地沟油”用作药物中间体的企业，事后居然说“不知情”。不要说比正常油脂，该企业采购的比“地沟油”均价每吨还低2000元，说“不知情”岂不是自贬智商？某涉案企业还以多少万职工吃饭来博取同情、要挟社会，早知今日，何必当初？
个别企业、偶然失足是个案，个案叠加则成普遍规律。责任一揽子归咎药企与从业者，对他们进行道义谴责、道德劝喻，根本不足以有效降低风险。我国药企屡现道德风险，应该承爱怎样的背景追问？微观而言，相对于药品市场的规模、生产企业的发展，与之相适应的监管规模并未建立起来，薄弱、低效、滞后，毋庸讳言。而利益输送、权力寻租又在一定程度上削损了管理效能，遂使“监管跟着记者跑”成为常态。
再把眼光放远些，监管之义恐怕不仅止于药监部门。多头管理，九龙治水，药监也难以扛下所有的“罪”。譬如药品的“降价令”，本为老百姓“减负”，可惜政策传达到生产企业时，企业要么采取消极政策——“见光死”，不生产低价药；要么为保一定的利润而偷工减料，抑或造假。再如现行招标制度，招标本应“质量优先、价格合理”，结果往往是价格第一，质量次之。如此规定，难保企业不铤而走险、违规操作，从而达到降低成本之目的。“毒胶囊”及更早前的“齐二药”“欣弗”等事件，皆与此有关。
随着药品生产分工细化、链条拉长，一种药品必须由不同地方协同完成，属地管理制造的流动性风险应运而生。如“毒胶囊”中的明胶来自河北，空心胶囊在浙江和江西生产，成品最后流向不同省份。有些涉案企业，还被评为“纳税大户”等，简直就成了“财神爷”，别说地方主动查处，就算外部力量介入也不免受到当地种种明里暗里的掣肘。
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