中国,“银龄时代”来临(2)
具备劳动力条件的人数占总人口的比例变小,财政支出增大,社会负担加重,导致经济发展增速放缓。老年人口规模小,退休金和养老金支出倾向低,劳动力的负担相对较轻:反之,老年人口规模大,引起老年退休金、养老金、老年医疗保健费用、社会福利基金和社会保险基金等国家财政支出的急剧上升,加重国家的财政负担,减少了生产部门的投资规模,导致经济增速放缓。
家庭养老功能减弱。随着人口老龄化、高龄化、家庭少子化,传统的家庭养老功能日趋削弱,养老负担越来越多地依赖于社会,能否解决好老年人口问题关系到整个社会的发展与稳定。
老年人对医疗保健、生活服务的需求突出。老年人发病率高、生活不能自理的比重高,老年病又多为肿瘤、心脑血管病、糖尿病、老年精神障碍等慢性病,花费大,消耗卫生资源多。对国家社会和家庭构成极大的负担,医疗保健护理系统首当其冲地迎接了挑战。预计不久的将来,医务人员约有一半的时间用于老年人的医疗、护理、康复及照顾上。
与此同时,老龄化也带来诸多积极影响。
倒逼我国社会保障体系进一步完善。我国是从农业社会快速工业化过程中的快速老龄化,是社会保障体系低起点起步的快速老龄化。复旦大学中国经济研究中心经济学博士傅勇认为,老龄化迫使我们建立一个更加合理的、可持续的社会保障体系,从现收现付养老保障制度向完全个人积累制度过渡。为了支撑这个过渡,需要把农村转移劳动力纳入新的保障体系,提高当前保障基金的缴费水平。
倒逼我国经济发展方式转型。老龄化带来的不仅仅是挑战,还有机遇,这就是通过提高劳动生产率,使每个劳动者能够创造出更多的财富,以较少的人口抚养更多的老年人口。老龄化倒逼经济发展方式的转变,促使经济发展从依靠劳动密集和简单劳动投入的经济发展方式 ......
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