朱镕基：改革不进则退，必须只争朝夕

http://www.100md.com 2013年8月15日 《健康大视野》 201316

     2003年3月，朱镕基卸任国务院总理，过起了退休生活。10年后的8月12日，《朱镕基上海讲话实录》由人民出版社、上海人民出版社正式出版发行。此书收录了朱镕基主政上海时的一系列讲话、信件和批示。

    出版书稿于朱镕基来说并非首次。两年前，《朱镕基讲话实录》(四卷本)由人民出版社出版，而在早些时候，《朱镕基答记者问》更是坊间的畅销书。以至有媒体总结说，因为连续几本书稿的出版和引发的热议，中国掀起了一股“朱镕基热”，而在“朱镕基热”何以兴起这样的问题上，舆论几乎众口一词，认定这是公众对重启改革的殷殷期望。

    这种解读之所以具备相当的说服力，实因“改革”和“朱镕基”关系深厚。“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已”。1998年，刚刚就任总理的朱镕基以此番极富个性的话语表达他改革的决心，让全国人民为之动容。从此，“改革者”成为这位大国总理最醒目的标签，透过朱镕基，通过他在总理任上主持和推动的一系列措施，人们收获了中国改革的成功和荣耀，当然也有痛苦和曲折，乃至一些改革大业未竟的遗感。可以说，重温朱镕基，就是重温改革梦，而正是这样的梦想曾经引领国人看轻任何艰难险阻。

    如今，《朱镕基上海讲话实录》的出版又一次引发强烈关注，似乎略显意外，实则其中的逻辑并无变化。据出版方介绍，书中内容与当下局势紧密相关，“不仅具有历史意义，还具有重要的现实意义”。试问一部与改革有关、敏锐关照当下的出版物，又怎么可能不引起公众的热议？

    熟悉上海发展历程的人们都知道，朱镕基主政上海时适值上海改革开放的关键时期，他面临着财政收入滑坡、工业不景气、市政基础设施陈旧、政府部门官场气息犹存等诸多困难。而朱镕基的办法则是从建立廉洁高效的政府入手，进行大刀阔斧的经济体制改革。然而，众所周知，政府自身的改革向来是改革的最难点。

    《朱镕基上海讲话实录》一书中收录的一则朱镕基批示让人们真切地体验到了改革之难。1991年1月12日，中共上海市委研究室《内部资料》增刊发表了一份调查报告，披露外商投资需通过上百个关卡、盖上百个图章，其过程漫长而又复杂。在这份调查报告上，朱镕基批曰：“呜呼上海，不改革，要完蛋。”

    “不改革，要完蛋”，个性鲜明的话语反映了一个改革者的焦灼，而在时隔二十余年之后，公众还能被深深感动，不正是因为这种焦灼只有在对国家、民族有着强烈责任感的人那里才能看到吗？

    “不改革，要完蛋”，改革不进则退，必须只争朝夕。当年朱镕基那一代改革者以时不我待的精神，运用一系列举措为上海国际金融都市地位的确立奠定了基础。而今，上海正在筹建自由贸易试验区，又面临着全新的机遇和挑战。

    在这样全新的机遇和挑战面前，如何抉择至关重要。上海市委副书记、市长杨雄回忆上海争做自贸区的经历时透露：“今年初国务院总理李克强一再问我，上海是不是要改革，我说是，态度是表得非常坚决，我说我们没要政策，我们要改革，上海希望通过自贸区建设，在体制机制上有一个新突破，制度创新将作为自贸区重要的任务。”

    从朱镕基怒批官僚作风“不改革，要完蛋”，到现在新任上海市负责人强调“制度创新”，可以发现，改革的思路一以贯之，改革的内容则已大大深化。而所谓制度创新，归根结底，就是政府如何定位、如何转变职能，如何在经济、社会的运转过程中提供高效率、低成本的公共服务。应该说，几十年的中国改革开放史已经证明，这正是关系改革成败的关键。

    阅读《朱镕基上海讲话实录》注定难以轻松，这当然是由于改革的接力棒已经到了我们这一代人手上，如何完成这一棒，谁说将来不会同样昭然载于史册呢？

    (摘自《南方都市报》社论)

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