屈冬玉：着力解决产业发展瓶颈(2)
健康大视野：宁夏清真牛羊肉产业发展的瓶颈在哪里？技术路线该如何确定？市场怎样开拓才能优质优价？
屈冬玉：宁夏清真牛羊肉产业发展还存在许多瓶颈和困难：一是基础母畜存栏不足。2012年，全区存栏能繁母牛46万头、基础母羊450万只，由于饲养母畜效益低于短期育肥，农户饲养母畜积极性不高，自繁自育能力不能满足产业发展的需要。二是龙头企业带动能力不强。龙头企业加工工艺落后，加工量较小，产品市场定位低，附加值不高。企业与养殖场、养殖户利益联结机制不健全，对产业的带动能力较弱。三是标准化规模养殖比例仍然偏低。牛、羊生产经营的主体仍然是一家一户小规模为主，圈舍设计建造缺乏统一的规范标准；规模养殖场机械化程度、技术装备水平较低，与发展现代牛羊肉产业有相当差距。四是科技支撑能力较弱。科学配制日粮、全混合日粮(TMR)饲喂等综合配套技术普及应用率低；畜牧技术推广专业人员断档缺乏，关键技术研发应用滞后。
从技术路线上讲，围绕“扩量、提质、增效”的发展目标，在主产区，对盐池滩羊、中卫山羊重点开展本品种选育和提纯复壮；对肉牛通过引进西门塔尔(安格斯)种公牛冻精，采取级进杂交西门塔尔或其他品种杂交改良后代，提升肉牛生产性能和品质；对肉羊重点推广特克萨尔等肉用种公羊与滩寒杂一代杂交的“三元杂交”改良方式，提高肉羊生产性能。同时，开展肉牛肉羊新品种(系)的培育，为优质牛羊肉生产和品牌培育奠定品种基础；大力推广全混合日粮(TMR)饲喂等健康高效养殖技术，从源头确保牛羊肉品质和质量安全，以良法保证良种的优良性状，提高牛羊养殖效益；强化加工和流通环节，延长产业链、增加附加值。
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在市场开拓上，一是抓特色。“清真”是宁夏的特色，要把对清真饮食习惯的市场认同度当作资源来开发，把民族、清真、伊斯兰文化的优势千方百计挖掘出来。宁夏滩羊具备培育优质品牌的地域“排他性”基础，要针对不同需求研发高端产品，走优质、优价、高附加值的产业道路，使宁夏滩羊成为中国肉羊产业的一张国际化品牌。二是下大力气培育龙头企业。以技术改造和新产品开发为重点，在骨干牛羊肉加工企业中实施一批起点高、规模大的重点项目，培养牛羊肉加工龙头企业，奠定行业基础。围绕开发高端市场，重点扶持产业链条比较健全、带动能力较强的2家～3家清真牛羊肉加工龙头企业。三是大力实施品牌战略。以“宁夏滩羊”“宁夏牛肉”为品牌，统一设计、统一商标、统一包装牛羊肉产品，以品牌许可使用的方式组织生产，打响宁夏高品质清真牛羊肉品牌，推动宁夏清真牛羊肉实现优质优价。
健康大视野：宁夏清真牛羊肉的发展如何走出去，请进来？
屈冬玉：清真牛羊肉产业是宁夏的优势和特色之一，宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设的正式启动，为清真牛羊肉产业加快发展、跨越式发展提供了新的发展机遇。要紧紧抓住这一重大历史机遇，树立“大畜牧、大产业、大发展”的理念，确立清真牛羊肉产业在特色农业中的重要地位，增强紧迫感和责任感，真抓实干，开拓创新。一是进一步修订和完善清真牛羊肉产业规划，在“着力扩大清真牛羊肉产业发展规模”上做大文章，大做文章，以清真牛羊肉产业带(板块)为重点，加快清真牛羊肉生产基地建设步伐，加大培育龙头企业的力度，加强科技体系的创新。二是突出“清真”“绿色”品牌，瞄准高端市场，充分利用宁夏的区位、人文优势，借助周边地区的丰富资源，扩大清真牛羊肉的供给能力和影响力。三是加大招商引资力度，引进国内知名企业对宁夏加工企业进行嫁接改造。四是鼓励企业家、经营者去区外办加工厂和经销点，积极开展加工、流通、服务，通过绿色通道把清真产品打到中东市场。
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健康大视野：政府将如何加大力度扶持宁夏清真牛羊肉的持续发展？
屈冬玉：今后，我们将在以下三个方面下功夫：第一，创新产业扶持政策。进一步建立以财政投入为引导，农户、企业投入为主体，信贷资金为支撑，吸引外资和社会资金为补充的多元化融资机制。积极发展畜牧业经济合作组织，引导养殖户发展规模经营。引导龙头企业以订单、资产担保、技术服务、参股入股等形式与养殖基地建立稳固的利益联结机制和服务体系，带动农民增收致富。第二，加大资金整合力度。按照“目标统一、渠道不变、合理分工、管理有序”的要求，今年共整合中央、自治区各类资金1亿元扶持清真牛羊肉产业发展，比2012年增加40%。打破部门分割，有效避免项目分散、交叉、重叠，集中力量办大事。第三，突出关键扶持环节。围绕产业发展目标和技术路线，抓关键、抓重点，着力解决产业发展的瓶颈，有效推进产业转型升级。
清真牛羊肉产业坚持“双轮”驱动，一手抓肉牛肉羊育肥扩量增群，一手抓滩羊保种选育和高档牛肉生产。对滩羊产业：一是加快滩羊本品种提纯复壮，以滩羊养殖专业村、规模养殖场为重点，支持养殖户(场)繁育推广周岁龄滩羊种公羊：在盐池、同心、海原、红寺堡等滩羊养殖核心区建立二级以上优质滩羊种母羊群，支持养殖户(场)开展滩羊保种选育；实行整村推进，整场优化，建档立卡、在线管理。二是不断提高养殖业主和广大农户的组织化程度。以个体运销大户和专业大户为重点，大力扶持壮大农村经纪人队伍，提高农民养殖组织化程度。支持企业、农民联户新建规模养殖场(园区)，支持规模养殖户改善饲喂条件，转变饲喂方式。积极发展“合同养殖、订单养殖”，有效地解决群众养殖过程中的产前、产中、产后问题。三是支持龙头企业开拓滩羊肉高端市场，对有稳定的外销市场，有与农户联合建立的养殖基地或自建基地，通过分割加工、品牌营销，面向高端市场，年销售滩羊肉200吨以上的龙头企业，销售价格高于市场价15%以上，年销售量每增加10吨，以奖代补2万元。对肉羊产业：以引黄灌区肉羊养殖大县(市、区)为重点，支持标准化规模养殖场(园区)建设，支持企业、农户新建肉羊标准化规模养殖场(园区)。对肉牛产业：一是加快肉牛品种改良，加强良种繁育推广。二是采取整村推进的办法，发展中南部肉牛养殖专业村。三是发展适度规模养殖，支持企业、农民联户新建标准化规模养殖场(园区)，重点发展存栏肉牛200头以上(基础母牛存栏40%以上)的养殖大户、家庭农场。四是采取以奖代补方式，推进高档肉牛生产，支持养殖、加工企业建立高档肉牛生产基地，完善繁殖、育肥和加工销售生产体系。
党的十八大报告指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。加快推进清真牛羊肉产业集聚升级，是宁夏实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化统筹”、同步发展提升的关键所在。抢占改革机遇、加快技术创新、打造战略高地、提升产业水平，必须着力解决清真牛羊肉产业发展的瓶颈问题，走清真牛羊肉产业持续发展的道路，宁夏在实现与全国同步进入全面小康社会奋斗目标的发展道路上的步子将会迈得更大、走得更远。, http://www.100md.com(王正花)
屈冬玉：宁夏清真牛羊肉产业发展还存在许多瓶颈和困难：一是基础母畜存栏不足。2012年，全区存栏能繁母牛46万头、基础母羊450万只，由于饲养母畜效益低于短期育肥，农户饲养母畜积极性不高，自繁自育能力不能满足产业发展的需要。二是龙头企业带动能力不强。龙头企业加工工艺落后，加工量较小，产品市场定位低，附加值不高。企业与养殖场、养殖户利益联结机制不健全，对产业的带动能力较弱。三是标准化规模养殖比例仍然偏低。牛、羊生产经营的主体仍然是一家一户小规模为主，圈舍设计建造缺乏统一的规范标准；规模养殖场机械化程度、技术装备水平较低，与发展现代牛羊肉产业有相当差距。四是科技支撑能力较弱。科学配制日粮、全混合日粮(TMR)饲喂等综合配套技术普及应用率低；畜牧技术推广专业人员断档缺乏，关键技术研发应用滞后。
从技术路线上讲，围绕“扩量、提质、增效”的发展目标，在主产区，对盐池滩羊、中卫山羊重点开展本品种选育和提纯复壮；对肉牛通过引进西门塔尔(安格斯)种公牛冻精，采取级进杂交西门塔尔或其他品种杂交改良后代，提升肉牛生产性能和品质；对肉羊重点推广特克萨尔等肉用种公羊与滩寒杂一代杂交的“三元杂交”改良方式，提高肉羊生产性能。同时，开展肉牛肉羊新品种(系)的培育，为优质牛羊肉生产和品牌培育奠定品种基础；大力推广全混合日粮(TMR)饲喂等健康高效养殖技术，从源头确保牛羊肉品质和质量安全，以良法保证良种的优良性状，提高牛羊养殖效益；强化加工和流通环节，延长产业链、增加附加值。
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在市场开拓上，一是抓特色。“清真”是宁夏的特色，要把对清真饮食习惯的市场认同度当作资源来开发，把民族、清真、伊斯兰文化的优势千方百计挖掘出来。宁夏滩羊具备培育优质品牌的地域“排他性”基础，要针对不同需求研发高端产品，走优质、优价、高附加值的产业道路，使宁夏滩羊成为中国肉羊产业的一张国际化品牌。二是下大力气培育龙头企业。以技术改造和新产品开发为重点，在骨干牛羊肉加工企业中实施一批起点高、规模大的重点项目，培养牛羊肉加工龙头企业，奠定行业基础。围绕开发高端市场，重点扶持产业链条比较健全、带动能力较强的2家～3家清真牛羊肉加工龙头企业。三是大力实施品牌战略。以“宁夏滩羊”“宁夏牛肉”为品牌，统一设计、统一商标、统一包装牛羊肉产品，以品牌许可使用的方式组织生产，打响宁夏高品质清真牛羊肉品牌，推动宁夏清真牛羊肉实现优质优价。
健康大视野：宁夏清真牛羊肉的发展如何走出去，请进来？
屈冬玉：清真牛羊肉产业是宁夏的优势和特色之一，宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设的正式启动，为清真牛羊肉产业加快发展、跨越式发展提供了新的发展机遇。要紧紧抓住这一重大历史机遇，树立“大畜牧、大产业、大发展”的理念，确立清真牛羊肉产业在特色农业中的重要地位，增强紧迫感和责任感，真抓实干，开拓创新。一是进一步修订和完善清真牛羊肉产业规划，在“着力扩大清真牛羊肉产业发展规模”上做大文章，大做文章，以清真牛羊肉产业带(板块)为重点，加快清真牛羊肉生产基地建设步伐，加大培育龙头企业的力度，加强科技体系的创新。二是突出“清真”“绿色”品牌，瞄准高端市场，充分利用宁夏的区位、人文优势，借助周边地区的丰富资源，扩大清真牛羊肉的供给能力和影响力。三是加大招商引资力度，引进国内知名企业对宁夏加工企业进行嫁接改造。四是鼓励企业家、经营者去区外办加工厂和经销点，积极开展加工、流通、服务，通过绿色通道把清真产品打到中东市场。
, 百拇医药
健康大视野：政府将如何加大力度扶持宁夏清真牛羊肉的持续发展？
屈冬玉：今后，我们将在以下三个方面下功夫：第一，创新产业扶持政策。进一步建立以财政投入为引导，农户、企业投入为主体，信贷资金为支撑，吸引外资和社会资金为补充的多元化融资机制。积极发展畜牧业经济合作组织，引导养殖户发展规模经营。引导龙头企业以订单、资产担保、技术服务、参股入股等形式与养殖基地建立稳固的利益联结机制和服务体系，带动农民增收致富。第二，加大资金整合力度。按照“目标统一、渠道不变、合理分工、管理有序”的要求，今年共整合中央、自治区各类资金1亿元扶持清真牛羊肉产业发展，比2012年增加40%。打破部门分割，有效避免项目分散、交叉、重叠，集中力量办大事。第三，突出关键扶持环节。围绕产业发展目标和技术路线，抓关键、抓重点，着力解决产业发展的瓶颈，有效推进产业转型升级。
清真牛羊肉产业坚持“双轮”驱动，一手抓肉牛肉羊育肥扩量增群，一手抓滩羊保种选育和高档牛肉生产。对滩羊产业：一是加快滩羊本品种提纯复壮，以滩羊养殖专业村、规模养殖场为重点，支持养殖户(场)繁育推广周岁龄滩羊种公羊：在盐池、同心、海原、红寺堡等滩羊养殖核心区建立二级以上优质滩羊种母羊群，支持养殖户(场)开展滩羊保种选育；实行整村推进，整场优化，建档立卡、在线管理。二是不断提高养殖业主和广大农户的组织化程度。以个体运销大户和专业大户为重点，大力扶持壮大农村经纪人队伍，提高农民养殖组织化程度。支持企业、农民联户新建规模养殖场(园区)，支持规模养殖户改善饲喂条件，转变饲喂方式。积极发展“合同养殖、订单养殖”，有效地解决群众养殖过程中的产前、产中、产后问题。三是支持龙头企业开拓滩羊肉高端市场，对有稳定的外销市场，有与农户联合建立的养殖基地或自建基地，通过分割加工、品牌营销，面向高端市场，年销售滩羊肉200吨以上的龙头企业，销售价格高于市场价15%以上，年销售量每增加10吨，以奖代补2万元。对肉羊产业：以引黄灌区肉羊养殖大县(市、区)为重点，支持标准化规模养殖场(园区)建设，支持企业、农户新建肉羊标准化规模养殖场(园区)。对肉牛产业：一是加快肉牛品种改良，加强良种繁育推广。二是采取整村推进的办法，发展中南部肉牛养殖专业村。三是发展适度规模养殖，支持企业、农民联户新建标准化规模养殖场(园区)，重点发展存栏肉牛200头以上(基础母牛存栏40%以上)的养殖大户、家庭农场。四是采取以奖代补方式，推进高档肉牛生产，支持养殖、加工企业建立高档肉牛生产基地，完善繁殖、育肥和加工销售生产体系。
党的十八大报告指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。加快推进清真牛羊肉产业集聚升级，是宁夏实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化统筹”、同步发展提升的关键所在。抢占改革机遇、加快技术创新、打造战略高地、提升产业水平，必须着力解决清真牛羊肉产业发展的瓶颈问题，走清真牛羊肉产业持续发展的道路，宁夏在实现与全国同步进入全面小康社会奋斗目标的发展道路上的步子将会迈得更大、走得更远。, http://www.100md.com(王正花)