【摘要】鄂尔多斯市东胜区监督体制改革于2007年7月完成，和全国大部分地区一样，机构内设科室参照了原有的卫生防疫站的模式。但在具体的运行过程中逐渐暴露出内部职能混杂，权力过于集中等弊端，影响了工作效率和执法的公正。鉴于此东胜区在2009年8月7日成立了东胜区食品监督局负责东胜区的餐饮服务工作。结合各地情况，调整了科室设置，设置了许可证审查科，监督科，稽查科，办证科。将这四项权力进行了分离运行模式的探索。经过对照实施后的效果，这种监督内部建立职权分解，相互制约的运行模式，取得了更加明显的监督效果。

    中图分类号：R155文献标识码：B文章编号：1005-0515(2011)2-271-01

    1 问题的背景及表现

    1.1 问题的背景

    全国卫生体制改革时，绝大多数卫生防疫机构一分为二 ......