[关键词] 医院； 职工代表大会； 制度； 建设

    [中图分类号] R197.322 [文献标识码] B [文章编号] 1005-0515(2012)-02-195-01

    随着社会主义市场经济的不断推进和完善，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配关系已呈现出多样化。对形成于计划经济时代，并且在医院民主管理中发挥了重要作用的职代会制度提出了新的挑战。如何应对变化，适应新形势、新体制的要求，使职工代表大会这一参与医院民主管理的基本形式得以坚持和不断发展，是当前我们应积极思考和努力探索的一项重要课题。

    1 当前坚持职代会制度方面存在的问题 30年来，职代会制度在医院民主管理中发挥着重要作用，通过实施这一制度，不仅使医务人员的主人翁地位得以实现，党的全心全意依靠工人阶级的方针得到贯彻落实，同时也加强了医院的民主、科学管理，促进了医院的发展。随着经济体制改革的不断深入，特别是政府资金投入不足、利益分配的矛盾等，在落实职代会制度方面出现了一些问题。

    1.1 职代会制度操作欠规范 随着国家法制建设的不断完善，职代会制度正在朝着法制化、规范化方向发展。在国家《宪法》、《公司法》、《劳动法》中，都有关于在国有及国有控股企业中实行以职代会为基本形式的民主管理的要求。新颁布实施修改后的《工会法》也明确提出“工会通过职工代表大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工民主权利的实现。”这些法律规定是坚持职代会制度的重要依据。但是，仍有不少单位在具体实施时，出现了在坚持职代会制度方面理念不清、操作欠规范的问题。

    1.2 职代会制度认识有偏差 尽管职代会制度在医院管理中发挥了应有的作用，但是，随着市场经济体制的建立和逐步完善，特别是规范的法人治理结构的建立，在坚持职代会制度方面存在着一些认识上的问题和偏差。如：有的管理者认为，既然有党委会、党政联席会可以决定医院的重大问题，那么职工代表大会开不开都行。还有一部分人认为职代会是计划经济时期的产物与现在医院的组织形式、管理模式、运行机制不合拍 ......