李明军刘亚

    公共服务动机(PSM)是当前公共管理领域中解释个体从事公共服务是否具有自利之外动机的一种新兴理论。研究发现作为一种积极的心理特性，公共服务动机在公共部门比在私营部门更为普遍存在[1]，并显著地对个体的工作态度和行为产生重要影响[2]。

    迄今为止，学界对于公共服务动机内涵与结构尚未达成统一的认识。Perry和Wise于1990年将其定义为“个人主要或完全基于公共机构与组织动机的倾向”[3]，在此基础上设计了测量公共服务动机的四维度量表:渴望参与政策制、对公共利益的承诺、同情以及自我牺牲[1]。基于文化的差异性等多种因素的考量，Vandenabeele等在Perry理论的基础上提出了一个更具包容性的定义，认为公共服务动机是“超越个人利益和部门利益，关注更大政治实体利益，并能激励个体在适当时候做出相应行为的一种信念、价值和态度”[4]。Kim与Vandenabeele从理论上对Perry量表进行了修正，将渴望参与政策制定修改为公共参与(APP)，体现一种到公共部门谋职、参与决策、参与社团和社会发展活动的倾向，以突出工具性动机的特点;将公共利益的承诺修改为公共价值观承诺(CPV)，体现个人追求公共价值观的倾向，突出价值观性动机的特点;对同情心(COM)维度增加了更多适当的新项目，侧重个体与其所认同对象间的情感纽带，以体现出情感性动机的特点;将无私奉献(SS)作为一个基础的操作性维度[5]。Kim与Vandenabeele对公共服务动机的界定被不少学者接受，部分或全部采纳运用于研究中，但他们编制的四维度量表题项数量不稳定，仍处于修订完善之中[6-7]。

    我国中小学教师具有典型的公共事业员工的特征，他们承担着提高国民素质、建设人力资源强国的社会重任，解决的是涉及全社会人才培养、科学研究和文明传承的重大社会公共问题，其工作特性理应包含着更高水平的伦理精神。我们将教师具有的超越自身和小团体利益，关注教育事业发展进步特别是青少年学生健康成长，能在教育教学实践活动中激励自身按恰当方式行动一种信念、价值和态度称为教师公共服务动机。鉴于现有公共服务动机量表多以政府公务员为被试群体以及中西方文化、制度等各方面的差异和我国中小学教师职业的特殊性，我们迫切需要编制一份能够反映中小学教师公共服务动机的量表 ......