1.2.6 政府监管力度不够 由于中药产业涉及到中药农业、中药工业、中药商业三大产业，而且各个产业的参与主体众多，每个参与主体都拥有若干的产品、技术、工艺流程，这就导致中药产业的情况相对来说比较复杂。出现政府部门监管主体不明显，多个部门同时参与的现象。由于部门间缺乏有效沟通，容易出现重复管理和管理空缺，使不法分子有机可乘，中药产业得不到有效监管。

    2 中药产业链现状分析

    我国中药产业链为单链线式结构，价值增值也围绕中药材加工成中药饮片和中成药的过程呈线性(见图2)。通过产业链示意图可以看出，中药产业横跨了农副业、工业和商业三大产业，参与主体众多，因此中药产业的情况比较复杂。三大产业发展程度失衡、信息化程度偏低、产业链上游优质原材料减少、科技附加值低下、专业技术人才缺乏，这些问题是目前我国中药产业浮现出来的主要问题。

    中药工业处于现代化程度较高的发展阶段，拥有大量资源，相对来说中药农副业和中药商业2个环节发展比较落后，存在着无序竞争、价格波动频繁等问题。由于信息化程度偏低，各个产业之间信息缺乏交流，导致难以形成高效紧密的协作关系。中药商业直接面对消费者，能够第一时间内得到消费者的需求信息，并且将需求反馈给上游产业链 ......