3.1 以政府为主体，合理配置中医药人力资源

    政府应当发挥主体作用，依据各市州人口分布状况及密度、中医药卫生服务需求及利用，合理配置中医药人力资源，建立中医药人力资源分类配置标准；依靠行政干预，对中医药人力资源配置较低的市州进行政策扶持，通过在津贴、福利、进修、晋升、评聘、培训等方面的倾斜，控制和吸引中医药人才的流出和流入，切实解决他们的编制问题，建立人才引进的长效机制；建立中医药人力资源市场，实现中医药人力资源合理配置和自由流动；此外，积极引导、支持中医药人才下沉，鼓励优秀中医药人才到基层单位工作，并把下基层工作的经历作为晋升职称的必备条件；在国家农村订单定向医学生培养中，增加中医药类计划名额，补充基层医疗机构中医药人员匮乏；同时完善进修、继续教育制度，加强基层医生中医药能力与自身业务水平。

    3.2 多措并举，优化中医药人力资源结构

    为优化中医药人才队伍整体结构 ......