消防救援人员的康复疗养是党和国家对消防救援队伍在政治上的一项特殊关怀政策，是保障广大消防指战员身心健康，巩固和提高队伍战斗力和凝聚力的重要举措。应急管理部党委对此高度重视，专门制定了《康复疗养机构管理规定(试行)》等制度，统筹谋划、协调推进后勤服务保障系统建设。应急管理部北戴河康复院作为应急管理系统承担康复疗养工作的专责机构，自培训疗养机构改革以来，认真贯彻部党委书记、部长黄明关于“建好、管好、用好康复疗养机构”的指示要求，科学规划改革转型目标，扎实推进职能转换、院区升级和内部管理等重点工作，努力创建符合应急救援职业特点需求、行业一流的康复医疗机构。

    1 聚焦职责使命，深入谋划事业改革转型

    康复院始建于1950年，是新中国成立后设立的首家煤矿工人疗养院，曾先后接待全国煤炭系统疗休养员20余万人次，在尘肺病治疗、慢性病康复和健康疗养等方面拥有较强的医疗实力和保障能力。2018年划入应急管理部后，经北戴河地区培训疗养机构改革工作组批准，转型为服务应急管理系统和消防救援队伍的专门康复医疗机构，主要承担康复医疗、疗养休养、会议、教育培训等“四项服务”保障职责。面对新的职能定位，如何调整发展战略，在发挥现有优势的基础上，尽快补齐短板，提升保障能力，成为康复院事业发展的首要任务。为此康复院党委认真调研、集中民智、深入研究、科学规划，拟定了康复院《三定方案(草案)》《“十四五”发展规划》等发展纲领，明确了改革转型和事业发展的总体目标、方法路径和具体措施。

    1.1 在康复医疗方面 立足于现有医疗技术、人员、设备、设施等资源，通过对门诊楼、住院楼、康复病区、康复大厅等基础设施条件改造，对医疗设备升级换代，对人才队伍加强建设，对现有科室优化整合，积极开发针对应急职业常见病多发病诊疗的新项目，创建新科室，逐步建设以“临床治疗、康复治疗、健康管理”为3大业务发展方向，配以“医疗职能科室”的监督保驾护航，形成医疗发展“3+1”框架，集疾病诊断治疗、康复、预防、科研教学于一体的疾病治疗与康复机构。

    1.2 在疗养休养方面 创建具有应急特色的疗养服务品牌，包括多元化的疗养接待方案、精细化的服务流程和规范、个性化的入住体验等 ......