35岁的刘欣是河南省桐柏县人，2002年5月，她只身南下到深圳打工。

    那天厂里放了一天假，刘欣准备去市里转转，她舍不得花3元钱的公交费，便向市区走去。走到化工大厦前时，刘欣突然感到尿急，她找了20多分钟也没有找到厕所。远处绿化带里没有人，刘欣顾不了许多了，跑过去就撒起尿来。果然，她的肩膀被人从背后重重地拍了一掌。刘欣扭头一看，吓得把尿憋了回去，两个穿着制服的女城管人员威严地站在身后，尽管刘欣苦苦的哀求，城管人员还是罚了她50元钱。

    刘欣深有感触，如果当时有人领她去厕所，就是要钱，她也会给的。她又联想到，深圳这么多外来人员，他们一定也存在着“入厕难”的问题。

    2004年春节，工友们都回家过年去了，刘欣却留在深圳，她要利用这段时间摸清繁华路段公共厕所的位置和分布情况 ......