药品费用是卫生费用的主要组成部分。有关研究表明，无论是门诊还是住院，药品费用都占了较大比例，所以居民对药费特别敏感。高达82.3%的居民认为门诊药品费用很贵或较贵。因此，控制药品费用过快增长是控制卫生费用增长，缓和社会矛盾的解决方法之一。我国近年来先后出台了多项政策，加大对药品费用的控制，其中，降低药品价格是主要政策。国家出台降低药品价格政策的依据是药品价格虚高状态直接导致药品费用快速增长。基于此论点，如果降低药品价格，即可以控制药品费用。而药品降价政策已执行十几年，它对药品费用控制的效果究竟如何?本文通过分析药品费用增长、个人药品费用、医院药品收入、药品价格变化，探讨降低药品价格对药品费用控制的效果。

    1 降低药品价格措施

    1 1 药品价格调整

    自1997年以来，国家发改委连续24次对政府定价范围内的药品进行了价格调整(主要是降价)，几乎涉及到所有药品。每次降价幅度为15%～20%，个别药品最高降幅在60%左右。

    1.2 药品集中招标采购

    卫生部等5部委于2000年联合下发了《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》。药品集中采购以控制药品价格和药品费用为主要目的 ......