中图分类号：F274 文献标识码：C 文章编号：1006-1533(2011)06-0291-03

    解决“看病难、看病贵”问题是中国医改的根本目的。在新医改政策的五项基本工作中，“加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系”等政策都将对医药市场产生重大影响，这使得在新医改形势下如何拓展基层医药市场成为各医药企业面临的重要课题。

    1中国医药市场重心正向基层转移

    随着医药产业的发展，中国中心城市社区以及二、三线城市和农村市场等基层医药市场也取得了巨大发展。政府为促进基本药物制度的实施，明确规定：城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构原则上全部配备基本药物，其它医疗机构也要将基本药物作为首选药物并按规定的比例使用，所有零售药店均应配备和销售基本药物；基本药物全部纳入基本医疗保障体系药物报销目录，报销比例明显高于其它药品。中国农村人口占全国人口的70%，但受医疗技术和经济收入等条件限制，广大农村地区经常面临缺医少药的局面，基层医疗卫生服务开展得并不顺利[1]。新医改政策的实施将显著改善广大农村地区的卫生条件，方便就医；同时数目庞大的农村人口也将显著增加医药资源的消耗量。因此，中国医药市场重心将由上层医疗机构向基层转移，基层市场已经成为中国医药市场的重要组成部分。

    2中国基层医药市场近况

    2.1市场容量不断增加

    2009年，中国非医院基层医疗机构[社区卫生服务中心(站)、卫生院、村卫生室]的药费收入已接近1 000亿元 ......