3.1 探索政府在老年人群护理方面的主导作用[5]

    建立新机制，规范程序，明确统一的绩效考评标准和准入条件，确保购买老年护理服务制度的可操作性和实效性，使每一名服务对象享受到公平性服务。从服务提供方、服务承接方和服务事项三个方面，对购买老年护理服务行为进行合理界定；将项目的协调、督办、评估等工作职责分解至各相关部门；对服务供应方的资质、服务质量、服务效果进行评价，并采取服务提供方内部评估和第三方绩效评估的方式，将评估结果作为项目经费支付依据和今后项目招标的重要参考。其次，各级政府部门应从税率、税基、纳税时间、纳税方式等为护理站提供税收优惠，具体做法上，建议实行优惠的所得税税率，设置较高的营业税起征点。对护理站提供直接的财政补贴，可分为一般性补贴和专项补贴，对符合条件的护理站提供的补贴建议达到总投资的30%～50% ......