卢宇暘 杨郗 江一民 毛春芳 谢庆文

    (1.上海市杨浦区江浦社区卫生服务中心 上海 200092；2.上海市浦东新区东明社区卫生服务中心 上海 200123；3.上海市浦东新区医疗机构管理中心 上海 200129；4.上海市社区卫生协会 上海 200041；5.上海交通大学公共卫生学院 上海 200025)

    20世纪中期以来，随着老年人口数量的不断攀升，老年护理服务日益成为国际社会关注的重要议题，老年人群的生存、保护、发展等已经成为我国政府和社会的热点和焦点[1]。2014年上海市政府为积极应对人口老龄化带来的严峻挑战和疾病谱改变，加快构建满足老年医疗护理基本需求的服务体系，根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》、《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》、《上海市卫生改革与发展“十二五”规划》等文件精神，制定了《关于推进本市老年医疗护理服务体系建设的指导意见》。“十一五”以来，上海市探索提出并发展完善了“9073”养老服务格局。

    为了切实改善老年人口的居家护理服务质量，建立健全居家护理服务的模式。2013年上海市率先探索开展了以护理站形式针对老年人开展居家护理服务。护理站是指由护理人员组成的，在一定社区范围内，为长期卧床的患者、老人和婴幼儿、残疾人、临终患者和其他需要护理服务的人提供基础护理、专科护理、根据医嘱进行处置、临终护理、消毒隔离技术指导、营养指导、社区康复指导、心理咨询、卫生宣教和其他护理服务的医疗机构[2]。

    1 上海市护理站建设及发展现况

    截止2014年年底，本市共开办护理站11家(调研期间，1家护理站因故暂停运营，本文所述内容以调查的10家护理站为主)。从开办主体来看 ......