陶秋骋 董作军 董大顺 张倩 孙国君

    (浙江工业大学药学院 湖州 313299)

    十三五期间，我国将生物医药产业作为国家战略性新兴产业的主攻方向，生物医药产业是典型的政策导向型产业， 对生物医药产业政策进行科学客观的量化评价，有利于对政策的科学了解，为政策的修订提供合理依据。近年来，杭州市生物医药产业得到了快速发展，浙江省政府与杭州市政府大力支持杭州市生物医药产业的发展，出台了相关政策和文件激励杭州市生物医药产业向更高目标迈进。

    目前学术界对于生物医药产业政策的研究都偏向定性研究，对生物医药产业政策进行量化评价的研究较少。基于此本研究通过构建PMC 指数模型对杭州市生物医药产业政策进行量化评价，对现行的生物医药产业政策评价方法就行补充。

    政策建模一致性(policy modeling consistency，PMC)指数模型是一种可以将政策客观量化评价的模型。开展本研究，需要将政策文件与PMC 指数模型相结合，可以客观评价政策的科学性和侧重点，比较不同政策的优劣与异同。

    国内有不少学者运用PMC 指数模型研究不同产业的政策文件，张永安等[1]以中关村国家自主创新示范区政策为例，运用PMC 指数模型并结合文本挖掘方法对相应的区域科技创新政策进行量化评价，以实现为现有政策提供科学合理的量化评价框架；张永安等[2]通过建立PMC 指数模型，并结合PMC 曲面对国务院12 项创新政策进行评价研究，指出政策的优势及薄弱点，为政策的制定及修改提供依据；方永恒等[3]基于2008—2019年国务院颁布的10 项养老服务政策文本，建立养老服务政策PMC 指数评价模型，评价国务院历年养老服务政策的特点；史童等[4]以2019 年出台的6 项科技成果转化政策为研究对象 ......