摘要：从强调基层医院加强制度文化建设的重要性入手，阐述了医院制度与医院制度文化的内涵界定，分析了当前基层医院在制度文化建设方面存在的问题和原因；结合新形势下基层医院制度文化建设的实践，提出了基层医院制度文化建设的思考。

    关键词：制度文化；基层医院

    医院文化是一个医院在发展过程中形成的以医院精神和管理理念为核心，凝聚、激励医院各级管理者和员工归属感、积极性、创造性的人本管理理论，是医院的灵魂和精神支柱，是医院的核心竞争力。医院文化内涵有三个层面，表层的物质文化，中层的制度文化，深层的精神文化[1]。制度文化在医院文化体系中作为中介具有传递功能，对医院文化建设具有重要作用。

    1基层医院加强制度文化建设的重要性

    1.1医院制度与医院制度文化的内涵医院制度是指医院管理和运行的规则体系，具体是指维系医院内部运行以及医院与外部关系的法律、法规和相关的条例、规定、管理制度等。医院制度文化指渗透于医院各种组织机构、规章制度和机制运行之中，体现医院特色并被员工认同和遵循的价值观念和行为方式。医院制度文化相比于医院制度，其内涵更加深广，各项制度合理安排有序，是医院制度文化的最低要求，同时还必须关注用于指导制订制度的理念是否与医院的核心理念相符合，制度内容的科学合理程度，以及员工对制度的认同感、执行力等，这是医院制度上升到医院制度文化的关键。

    1.2制度文化建设在基层医院文化建设中的重要作用随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善 ......