3.2通过建立利益导向机制来促进管理和服务水平的提高改变人口计生管理和服务的工作思路和办法，随着国家财力逐渐强盛和民生事业不断改善，人口计生管理和服务的入径也应有所改变，从以往对群众提要求转变到为群众提高优惠保障上来。①落实和完善现有的奖励优惠政策，取信于民；②围绕计划生育家庭的优生优育、子女成才、独生子女和计划生育手术保险、生殖健康、家庭致富、养老保障、计划生育手术并发症扶助、农村长效节育措施奖励、农村计划生育家庭养老保险等方面逐步建立完善利益导向政策体系；③积极推动有关计划生育政策融入相关公共政策之中，完善人口政策与扶贫、农村土地流转、征地补偿、体林权制度改革、免费公共卫生服务等公共政策体系的有效衔接。

    3.3通过提高人民群众的民主参与意识来促进管理水平的提高①要发挥群众自治组织-人口协会的作用；②要推进计划生育基层群众自治；③要发挥社会监督和群众监督的重要作用；④要利用好信访渠道表达人民群众的诉求 ......